DECRETO LOCAL 009 DE 2022

 

(Julio 21)

 

Por el cual se efectúa una modificación presupuestal en el Presupuesto de Gastos de Inversión del Fondo de Desarrollo Rural de Sumapaz, para la vigencia fiscal 2022

 

EL ALCALDE LOCAL DE SUMAPAZ

 

En uso de sus facultades constitucionales, legales y en especial las que le confiere el artículo 31 del Decreto 372 del 30 de agosto de 2010 y,

 

CONSIDERANDO:

 

Que el artículo 31 del Decreto 372 de 2010, establece: cuando fuere necesario aumentar o disminuir la cuantía de las apropiaciones, cancelar las aprobadas o establecer otras nuevas, podrán hacerse las correspondientes modificaciones al presupuesto mediante traslados, créditos adicionales, reducciones y suspensión temporal de apropiaciones, (…)

 

Que estos actos administrativos requieren para su validez del concepto previo y favorable de la Secretaría Distrital de Hacienda - Dirección Distrital de Presupuesto. Si se trata de gastos de inversión se requerirá, además, del concepto favorable de la Secretaría Distrital de Planeación.

 

Que mediante oficio No. 2-2022-83566 del 01 de julio de 2022, la Secretaría Distrital de Planeación, emite concepto previo y favorable para el traslado presupuestal relacionado con los gastos de inversión.

 

Que mediante oficio No. 2022EE327952O1 del 21 de julio de 2022, la Dirección Distrital de Presupuesto, emite concepto de viabilidad considerando que el Fondo de Desarrollo Rural, efectuó los estudios técnicos, legales y financieros exigidos para realizar el ajuste presupuestal mediante el cual se efectúa un traslado al interior del Presupuesto de Gastos de Inversión de la vigencia 2022, por valor de DOS MIL CIENTO NOVENTA Y UN MILLONES SEISCIENTOS VEINTIÚN MIL CIENTO CUARENTA Y CUATRO PESOS M/CTE ($2.191.621.144,00).

 

Que, dentro del Plan de Desarrollo Local de Sumapaz 2021 - 2024 “UN NUEVO CONTRATO SOCIAL Y AMBIENTAL PARA SUMAPAZ” está incluido el Proyecto de Inversión O23011601210000001633 “Acciones para la promoción de la cultura, tradición y costumbres sumapaceñas”, el cual se encuentra desfinanciado para el desarrollo de una actividad de gran importancia e impacto para la Localidad como lo es la celebración del “Día del Campesino”, el cual, brinda a la totalidad de la comunidad la posibilidad de concertación para la realización de actividades que resaltan las costumbres y tradiciones relacionadas con la producción agropecuaria, a través de concursos que motivan a la comunidad a participar y sobre todo a integrarse y sentirse en unión familiar.

 

Por lo descrito anteriormente, se pretende mediante esta propuesta apropiar recursos por valor de $200.000.000, para continuar rescatando la identidad propia de la población sumapaceña, donde se tengan en cuenta los escenarios de participación a través de espacios culturales y de construcción colectiva, logrando la toma de decisiones, respecto al derecho a su recreación y esparcimiento, derecho a la libertad de expresión y, demás actividades que garantizan su libre desarrollo; al mismo tiempo a que se apropien, se reconozcan, se visibilicen como una comunidad.

 

Así mismo, en el Plan de Desarrollo Local, se encuentra incluido el Proyecto de Inversión O23011602300000001652 “Por una Sumapaz sin riesgos que le aporta y se adopta al cambio climático” que requiere recursos por valor de $650.000.000, para implementar estrategias que den respuesta eficaz a las necesidades de mitigar los riesgos y amenazas generadas por: deslizamientos, derrumbes, pérdidas de bancas y procesos de remoción en masa, causados principalmente por las condiciones geo climáticas de la zona, la naturaleza propia de páramo y las precipitaciones en la zona, los cuales son agentes permanentes que afectan los suelos de Sumapaz y que generan impactos negativos desencadenando posibles emergencias y desastres, eventos adversos que han sido caracterizados en el Plan de Acción de la ALS y que para la presente vigencia no se asignaron recursos.

 

Al rubro O23011603390000001672 “Procesos de construcción de memoria, verdad, reparación integral a víctimas, paz y reconciliación”, $50.000.000.

 

Mediante el Proyecto se busca dar cumplimiento a la meta de vincular a 800 personas a este proceso y, para la presente vigencia no se contemplaron recursos para este proyecto, cuyo concepto de gasto se encuentra dirigido a atender la necesidad de contribuir con los procesos de memoria, verdad, reparación integral a víctimas, paz y reconciliación dentro de la localidad de Sumapaz. Lo anterior, parte de la premisa de que la localidad ha sido escenario de varias olas de violencia, las cuales, se presentaron desde los inicios del siglo XX, dichas luchas buscan el reconocimiento y el respeto de la propiedad privada. Hoy en día, siguen vivas las controversias entorno a la tierra que ponen de manifiesto la necesidad de aunar esfuerzos institucionales que permitan la consolidación de la paz, pero también cambios estructurales en las lógicas rurales y la reconstrucción del tejido social que les brinden una vida digna.

 

Como parte de las iniciativas priorizadas en presupuestos participativos se encuentra el reconocimiento a las víctimas a través de un monumento u obra de arte para ser instalada en la localidad. Esta actividad y el proyecto en si se encuentra desfinanciada toda vez que el grueso de los recursos será utilizado en el apoyo y asesoría directa a las víctimas, por lo cual se estima conveniente apropiar recursos para esta vigencia por valor de $50.000.000.

 

Al rubro O23011603430000001676 “Promoción de la convivencia ciudadana - Escuela de seguridad” $200.000.000.

 

Las problemáticas de convivencia generadas al interior de la comunidad sumapaceña son propias de las características de la ruralidad, la cual, está enmarcada dentro de un modelo patriarcal, impactadas por limitaciones o deficiencias en las comunicaciones (deficiencia en la proporción de un servicio adecuado de comunicaciones TICS, de transporte público, deficiente servicio de salud, la no presencia de la fuerza pública, entre otros) que no permitan facilitar la reacción ante cualquier evento que se configure en una alteración a la seguridad o convivencia o de alto impacto dentro de la localidad (delitos y contravenciones).

 

Al rubro O23011604490000001688 “Movilidad segura, sostenible y accesible” $170.000.000.

 

Las veredas de la localidad de Sumapaz se intercomunican entre sí y con la zona urbana de Bogotá mediante una red de vías carreteables y peatonales. El transporte de los productos de la región se realiza a lomo de mula, salvando grandes distancias hasta donde pueden ser embarcados en vehículos. De igual manera se realiza el desplazamiento de los habitantes de la zona hacia sus sitios de habitación, trabajo, y estudio y hacia la zona urbana.

 

Es importante resaltar que dentro de la localidad 20 de Sumapaz por ser una localidad netamente rural y con condiciones de acceso de especial exigencia por su ubicación, hacen que tenga unas características especiales en la ejecución de proyectos diferentes a la Bogotá urbana, existen antecedentes que le generan tal connotación especial. Una característica común de las vías de la localidad de Sumapaz es la de su deterioro físico por los problemas de humedad ambiental y la falta de un mantenimiento acorde con su carácter de vías en construcción y vulnerables a los factores climáticos. Lo anterior, hace que el requerimiento en cuanto a obras de estabilización y de manejo de aguas sea alto, a fin de mantener cada una de las vías rurales locales en servicio.

 

Al rubro O23011605550000001691 “Fortalecimiento de cultura ciudadana y su institucionalidad” $402.000.000.

 

Los recursos destinados a este proyecto no son suficientes para el cumplimiento de las metas planteadas para la presente vigencia 2022, por esta razón, algunas de las actividades: como la construcción de salones comunales, el mantenimiento de salones comunales, el fortalecimiento de los espacios de participación, la dotación para las instancias de participación y juntas de acción comunal, se encuentran desfinanciados debido al deterioro físico correlacionados por los problemas de humedad ambiental y la falta de mantenimiento acorde a su naturaleza; con su carácter de vías en construcción y vulnerables a los factores climáticos. Lo anterior hace que el requerimiento en cuanto a obras de estabilización y de manejo de aguas sea alto, a fin de mantener cada una de las vías rurales locales en servicio.

 

O23011605570000001696 Gestión Pública Local $519.621.144, Las necesidades de nuevo personal y las nuevas condiciones hacen necesario la adquisición de las herramientas ofimáticas que permitan dar cumplimiento a las labores diarias y para ellos se requiere actualizar las tecnologías de software y hardware y que esta esté acorde a las nuevas exigencias dadas por la realidad de la emergencia sanitaria y la normalidad post Covid, esto es licencias, cableado estructurado y puntos de internet, servidores, UPS, entre otras.

 

Que en mérito de lo anterior expuesto

 

DECRETA:

 

Artículo 1. Efectúese un contra crédito en el Presupuesto de Gastos de Inversión del Fondo de Desarrollo Rural de Sumapaz para la Vigencia Fiscal 2021, por la suma DOS MIL CIENTO NOVENTA Y UN MILLONES SEISCIENTOS VEINTIUN MIL CIENTO CUARENTA Y CUATRO PESOS M/CTE ($2.191.621.144,00), de acuerdo con el siguiente detalle:

 

 

Artículo 2. Efectúese un crédito en el Presupuesto de Gastos de Inversión del Fondo de Desarrollo Rural de Sumapaz para la Vigencia Fiscal 2021, por la suma de suma DOS MIL CIENTO NOVENTA Y UN MILLONES SEISCENTOS VEINTIUNMIL CIENTO CUARENTA Y CUATRO PESOS M/CTE ($2.191.621.144,00), de acuerdo con el siguiente detalle:

 

 

Artículo 3. Publicación. Publíquese el presente Decreto en la Gaceta Distrital de conformidad al artículo 65 de la Ley 1437 de 2011.

 

Artículo 4. Remitir el presente Decreto a la Dirección Distrital de Presupuesto - Secretaría Distrital de Hacienda para los trámites pertinentes.

 

Artículo 5. Vigencia. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación.

 

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.

 

Dado en Bogotá, D.C., a los 21 días del mes de julio del año 2022.

 

SEBASTIÁN SALDARRIAGA RIVERA

 

Alcalde Local de Sumapaz