DECRETO LOCAL 005 DE 2013

(Octubre 07)

Por el cual se efectúa una modificación al Presupuesto de Gastos e Inversiones del Fondo de Desarrollo Local de Usaquén al interior del agregado de Gastos de Inversión para la vigencia fiscal 2013 por valor de $479.973.791,00.

El Alcalde Local de Usaquén (e),

en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales y en especial las que le confiere el Decreto Nº 372 de 2010 y,

CONSIDERANDO:

Que el artículo 31 del Decreto Distrital 372 del 30 de agosto de 2010, por el cual se reglamenta el proceso presupuestal de los Fondos de Desarrollo Local FDL, establece que cuando fuere necesario aumentar o disminuir la cuantía de las apropiaciones, cancelar las aprobadas o establecer otras nuevas, podrán hacerse las correspondientes modificaciones al presupuesto de la respectiva vigencia fiscal mediante traslados, créditos adicionales, reducciones y suspensión temporal de apropiaciones. Así mismo define a los traslados como la modificación que disminuye el monto de una apropiación para aumentar, en la misma cuantía, la de otra del mismo agregado presupuestal o entre agregados presupuestales aprobados inicialmente por la JAL.

Que la misma norma señala que “Los traslados presupuestales dentro del mismo agregado se harán mediante Decreto expedido por el Alcalde Local. Estos actos administrativos requerirán para su validez del concepto previo favorable de la Secretaría Distrital de Hacienda-Dirección Distrital de Presupuesto (…)”

Que de acuerdo a la anterior normatividad se autoriza a los Alcaldes Locales para realizar traslados presupuestales entre agregados presupuestales mediante Decreto Local, siempre y cuando no se modifiquen los valores de los mismos previamente aprobados por la Junta Administradora Local en el presupuesto de la respectiva vigencia fiscal.

Que se contracreditará el proyecto 3.3.1.14.01.03.0949 “Fortaleciendo el saber en Usaquén”, en la suma de $123.480.791 debido a que se tienen 3 componentes, de los cuales en los componentes 2 y 3 se propone liberar recursos por valor de $123.480.791 con base en los siguientes criterios: Componente 2: Validación: En este componente se disponía inicialmente de $71.000.000, y a finales del mes de julio del año en curso, se inició el trámite y la justificación del traslado de $ 42.000.000 que fue aprobado mediante Decreto 04 de 2013, momento en el cual la alcaldía tenía contemplado adelantar un convenio por valor de $ 29.000.000 con la Secretaría Distrital de Educación, para que por medio de uno de los planteles educativos oficiales, se desarrollara la validación de las 45 personas y así cumplir con la meta establecida para la vigencia 2013 en el Plan de Desarrollo Local. Así las cosas, se consultó al DILE sobre el programa de validación y dicha entidad manifiesta en oficio No 2013012011792-2 del 9 de Septiembre de 2013, que viene desarrollando programas de validación y que actualmente dispone de un total de 419 cupos, lo que nos lleva a concluir que no es pertinente que el Fondo de Desarrollo Local de Usaquén, invierta estos recursos en el mismo objeto, máxime cuando el DILE dispone de los cupos precitados que no han podido ser cubiertos a la fecha, por lo tanto se considera pertinente trasladar los $ 29.000.000 disponibles en este componente. Componente 3: Gestión para la educación superior, en la presenta vigencia se tiene como meta: ”beneficiar 200 estudiantes con la entrega de becas” para que culminen sus estudios de acuerdo al compromiso establecido con ellos en la mesa “apoyos y/o subsidios para la Educación Superior” del Plan de Desarrollo Distrital de Bogotá Positiva. Proyecto al cual le fue asignado un total de $ 300.000.000 y de los cuales una vez comprometidos los recursos para el cumplimiento de la meta precitada, queda un saldo de $ 94.480.791 valor que puede ser trasladado.

Que se puede contracreditar del proyecto 3.3.1.14.02.17.0871 “Usaquén fortalece su estructura ecológica principal” la suma de $167.493.000, al cual se asignaron $400.000.000 para esta vigencia. Dentro del Plan de Desarrollo “Usaquén humana, Segura y en Paz con su entorno”, se estableció como meta para el cuatrienio “Vincular 50.000 personas en acciones de sensibilización, promoción, prevención para la recuperación, preservación de los espacios de agua (riesgos de incendio y usos no permitidos que se presenten en puntos críticos de los cerros en la Localidad, riesgos que se presenten en puntos críticos de los ríos, canales y humedales de la Localidad, ecosistemas de humedal en áreas ambientalmente estratégicas y ecosistemas boscosos de las franjas andina y alto andina de la reserva forestal de los cerros orientales)”. La alcaldía local de Usaquén en aras de cumplir la meta para la vigencia 2013 “Vincular 5.000 personas en acciones de sensibilización, promoción, prevención para la recuperación, preservación de los espacios de agua (riesgos de incendio y usos no permitidos que se presenten en puntos críticos de los cerros en la Localidad, riesgos que se presenten en puntos críticos de los ríos, canales y humedales de la Localidad, ecosistemas de humedal en áreas ambientalmente estratégicas y ecosistemas boscosos de las franjas andina y alto andina de la reserva forestal de los cerros orientales)” contempla la ejecución de un convenio de asociación tripartito con la Secretaria Distrital de Ambiente y la ONG Conservación Internacional Colombia - el cual fue socializado y aceptado por la Dirección Ejecutiva Local de la SDG en reuniones de seguimiento - cuyo CDP por parte del Fondo de Desarrollo Local de Usaquén es el número 555 del 24 de julio de 2013 por un valor de $211.370.000. Adicional a lo anterior, se contratará la supervisión del convenio por valor de $21.137.000, lo que implica un monto total a contratar por este concepto de $232.507.000, quedando un recurso disponible de $167.493.000.

Que se puede contracreditar del proyecto 3.3.1.14.03.27.0908 “Usaquén fortalece su sistema de seguridad”  la suma de $189.000.000, al cual se asignaron $473.000.000 para la vigencia. Dentro del Plan de Desarrollo “Usaquén humana, Segura y en Paz con su entorno, se estableció como meta para el cuatrienio “Vincular 1200 personas en acciones afirmativas para desestimular el consumo de tabaco, alcohol y sustancias psicoactivas sobre todo en jóvenes y de construcción de imaginarios frente al consumo” y por la otra meta “Vincular 5000 personas en espacios e instrumentos para mejorar la convivencia ciudadana y evitar que potenciales conflictos se escalen a violencia y/o delito”. Teniendo en cuenta que el proyecto 908 tiene en su primer componente establecida dos metas para la vigencia 2013 por una parte: “Vincular 300 personas en acciones afirmativas para desestimular el consumo de tabaco, alcohol y sustancias psicoactivas sobre todo en jóvenes y de construcción de imaginarios frente al consumo” y por la otra “Vincular 1000 personas en espacios e instrumentos para mejorar la convivencia ciudadana y evitar que potenciales conflictos se escalen a violencia y/o delito” y para el cumplimiento de estas metas, la Alcaldía Local de Usaquén dispone recursos por valor de $ 378.000.000, discriminados así: Componente 1: Meta 1 : “Vincular 300 personas en acciones afirmativas para desestimular el consumo de tabaco, alcohol y sustancias psicoactivas sobre todo en jóvenes y de construcción de imaginarios frente al consumo” con un total de $ 189.000.000.00.Meta 2: “Vincular 1000 personas en espacios e instrumentos para mejorar la convivencia ciudadana y evitar que potenciales conflictos se escalen a violencia y/o delito” con un total de $ 189.000.000.00. Para dar cumplimiento a dichas metas en la vigencia 2013 y de acuerdo a los análisis realizados, con recursos del Fondo de Desarrollo Local, solamente se requieren un total de $189.000.000, quedando un saldo libre de afectación por valor de $189.000.000, es decir cada meta proyecto asociada a este traslado libera un saldo de $94.500.000.

Que se acreditaran recursos al proyecto 3-3-1-14-01-02-0827 “Promoción de la salud desde la autonomía, la dignificación y la convivencia” por valor de $70.000.000. Estos recursos se requieren debido a que el servicio con el Convenio de Asociación 078 de 2012 y el CPS 084 de 2012, se terminan de ejecutar el día 13 de Octubre de 2013, lo cual implicaría dejar sin protección a esta población por el resto de la vigencia. Es importante hacer claridad que las acciones que se realizarán en el marco de las adiciones a los contratos señalados arriba, serán ejecutadas en su totalidad durante la vigencia 2013.

Que se acreditaran recursos al proyecto 3-3-1-14-02-22-0872 “Usaquén verde” por valor de $ 28.150.000, recursos necesarios para adicionar el Convenio de Asociación No 067 de 2012, el cual cuenta con recursos de $59.000.000 y cuyo objeto es “Obtener para la Localidad de Usaquén el suministro, plantación y manejo silvicultura de material vegetal forestal nativo consistente en 500 unidades, atendiendo adicionalmente labores de manejo silvicultural en 64 ejemplares arbóreos adultos, a través de la conjunción de esfuerzos financieros, técnicos y administrativos de las partes”. Para cumplir la meta planteada en el Convenio  (es decir, la siembra de 225 árboles), con la adición de los $28.150.000, se tendrían recursos suficientes para su ejecución por $87.150.000 que incluyen la supervisión correspondiente del Convenio.

Que se acreditaran recursos al proyecto 3-3-1-14-01-08-1251 “Usaquén localidad que fortalece la cultura” por valor de $381.823.791, Teniendo en cuenta los objetivos del Decreto 544 de 2012, la Alcaldía Local de Usaquén, debe garantizar la construcción y reconstrucción de los parques vecinales y de bolsillo, de ahí la importancia de mantener el adecuado funcionamiento y el buen uso de los parques utilizados por las comunidades de la ciudad. El proyecto actualmente tiene asignados recursos por $2.030.000.000, en el cual se encuentra el componente “corredores culturales con una meta para el cuatrienio de “Mantener 40.000 m2 de espacio público local para corredores culturales” con un presupuesto de $800.000.000. De acuerdo con el radicado Alcaldía Local de Usaquén No. 2013-012-009106-2 del 15 de Julio del 2013, el IDRD traslada la responsabilidad de ejecución de Obras de mantenimiento, construcción y dotación de parques de bolsillo ubicados en la localidad al Fondo de Desarrollo Local de Usaquén. En este sentido, la localidad de Usaquén cuenta con 55 parques en el inventario que ha sido construido por la Alcaldía Local de Usaquén a partir de requerimientos, oficios y derechos de petición, los cuales son catalogados como vecinales y de bolsillo y ha sido debidamente verificados y geo-referenciados por el IDRD y pertenecen al Sistema Distrital de Parques y Escenarios del Distrito Capital. Estos parques y escenarios fueron visitados por el equipo técnico de la Alcaldía Local, evidenciándose que cada uno de ellos, requiere al menos algún tipo de intervención (rehabilitación, mantenimiento, dotación y construcción), posterior a ello, se procedió realizar los respectivos estudios de mercado en los cuales se evidencia que los recursos existentes en el componente “Corredores culturales” son insuficientes para adelantar las intervenciones requeridas. Por lo anterior, se requiere el traslado de $381.823.791.

Que en la imputación presupuestal 3-3-1-14-01-03-0949 “Fortaleciendo el saber en Usaquén”, existe un saldo libre de afectación presupuestal por valor de $123.480.791, tal y como consta en el certificado de disponibilidad presupuestal No 598 del 19 de Septiembre de 2013.

Que en la imputación presupuestal 3-3-1-14-02-17-0871 “Usaquén fortalece su estructura ecológica principal”, existe un saldo libre de afectación presupuestal por valor de $167.493.000, tal y como consta en el certificado de disponibilidad presupuestal No 590 del 13 de Septiembre de 2013.

Que en la imputación 3-3-1-14-03-27-0908 “Usaquén fortalece su sistema de seguridad”, existe un saldo libre de afectación presupuestal por valor de $189.000.000, tal y como consta en el certificado de disponibilidad presupuestal No 593 del 13 de Septiembre de 2013.

Que mediante oficio de la Secretaria de Planeación Distrital radicado interno de la Alcaldía Local de Usaquén No 2013-012-012896-2, se emito concepto previo favorable sobre el traslado presupuestal relacionado con los gastos de inversión, en tanto el contracredito y el crédito no causen afectaciones negativas en el avance de las metas contempladas en el Plan de Desarrollo Local.

Que mediante oficio de la Secretaria de Hacienda Distrital radicado No 2013EE216536, se emitió concepto favorable sobre el traslado presupuestal al interior de los gastos de Inversión del Fondo de Desarrollo Local de Usaquén por valor de $479.973.791.

Que en mérito de lo anteriormente expuesto, el Alcalde Local de Usaquén (e).

DECRETA:

ARTÍCULO PRIMERO. Efectúese un contracrédito en el presupuesto de Gastos e Inversiones del Fondo de Desarrollo Local de Usaquén en la vigencia fiscal 2013, al interior del agregado de Gastos de Inversión por valor de $479.973.791 (CUATROCIENTOS SETENTA Y NUEVE MILLONES NOVECIENTOS SETENTA Y TRES MIL SETECIENTOS NOVENTA Y UN PESOS M/CTE), según el siguiente detalle:

ARTÍCULO SEGUNDO. Efectúese un crédito en el presupuesto de Gastos e Inversiones del Fondo de Desarrollo Local de Usaquén en la vigencia fiscal 2013, al interior del agregado de Gastos de Inversión por valor de $479.973.791 (CUATROCIENTOS SETENTA Y NUEVE MILLONES NOVECIENTOS SETENTA Y TRES MIL SETECIENTOS NOVENTA Y UN PESOS M/CTE), según el siguiente detalle:

ARTICULO TERCERO. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su expedición.

COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Expedido en Bogotá, D. C., a los siete (7) días del mes de octubre de dos mil trece (2013).

MAURICIO JARAMILLO CABRERA

Alcalde Local de Usaquén (e)

ALCALDÍA LOCAL DE USAQUÉN

NOTA: Publicado en el Registro Distrital 5216 de octubre 9 de 2013.