DECRETO LOCAL 9 DE 2013

(Noviembre 19)

“Por el cual se realiza una modificación en el Presupuesto Anual de Gastos del Fondo de Desarrollo Local de Fontibón para la vigencia fiscal de 2013”

LA ALCALDESA LOCAL DE FONTIBÓN,

En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales y en especial las que le confiere el artículo 31 del Decreto 372 de 2010, y

CONSIDERANDO:

Que dentro del proyecto 3.3.6.13.02.27.604 Mejoramiento, construcción y dotación de parques, espacios físicos recreativos deportivos y del patrimonio cultural e histórico de la localidad; para la vigencia 2012 se firmó el Convenio de Asociación 178 de 2012 con la FUNDACIÓN NATURAL PLANET, el cual tenía por objeto “Aunar esfuerzos económicos, administrativos y técnicos para ejecutar el proyecto 604, denominado Adecuación y/o dotación de los parques Batavia (09-005), Villemar (09-13) y Urbanización San Pablo (09-039) de conformidad con los estudios previos, los lineamientos para presentar propuesta y la propuesta presentada los cuales forman parte integral del presente convenio”. Este contrato fue terminado y liquidado de mutuo acuerdo el día 09 de enero de 2013; las razones que obligaron al asociado coejecutor de elevar dicha petición fueron: “hechos excepcionales y situaciones intrínsecas a la operación y administración interna de la institución que impiden la realización del convenio”, que verificadas las condiciones contractuales del convenio de asociación 178 de 2012, la Administración considera viable la solicitud de terminación bilateral debido a los motivos expuestos por el asociado; y que el Fondo de Desarrollo Local Fontibón no realizó ningún pago ni desembolso económico al asociado por ningún motivo, señalando que en dicho convenio no se suscribió acta de iniciación. Y estos recursos se liberaron quedando disponibles en este rubro para trasladar según el CDP 809 por valor de CIENTO OCHENTA Y UN MILLONES SETECIENTOS CUARENTA Y SIETE MIL DOSCIENTOS CUARENTA Y DOS ($181.747.242.) PESOS.

Que dentro del proyecto 3.3.6.13.04.37.619 Construcción, adecuación y/o dotación de salones comunales y casa de la participación ciudadana. Para la vigencia de 2012 se firmó el el Convenio de Asociación No. 189 de 2012, con la Fundación Camino Verde, el cual tenía por objeto “Aunar esfuerzos económicos, administrativos y técnicos para ejecutar el proyecto 619, denominado Construcción, adecuación y/o dotación de salones comunales y casa de la participación ciudadana, de conformidad con los estudios previos, los lineamientos para presentar propuesta y la propuesta presentada los cuales forman parte integral del presente convenio”, y que este contrato fue terminado y liquidado de forma bilateral el día 10 de enero de 2013; además que entre las causales encontramos que la representante legal impetró solicitud de suspensión y/o terminación del convenio de asociación 189 de 2012 mediante radicado No. 20130920000552 del 04 de enero de 2013; bajo el entendido de la imposibilidad que le asiste para realizar el normal cumplimiento de los compromisos y actuaciones establecidos en dicho convenio, puesto que no contaba con el personal técnico que pudiera guiar la ejecución de obras de infraestructura menor en espacio público, conforme lo exigen los estudios previos; que verificadas las condiciones contractuales del convenio de asociación 189 de 2012, la Administración consideró viable la solicitud de terminación bilateral debido a los motivos expuestos por el asociado; y que el Fondo de Desarrollo Local Fontibón no realizó ningún pago ni desembolso económico al asociado por ningún motivo, señalando que en dicho convenio no se suscribió acta de iniciación. Dado que los contratos de interventoría siguen la misma suerte del principal, para este caso se hizo necesario la liquidación bilateral por mutuo acuerdo del contrato de interventoría que había sido suscrito con RICARDO ALVAREZ MORALES mediante contrato de Interventoría No. 235-2012 cuyo objeto era: “Contratar un profesional quien realice la interventoría del convenio 189-2012 para la ejecución del proyecto 619 denominado: Construcción, adecuación y/o dotación de salones de comunales y casa de la participación ciudadana” Y estos recursos se liberaron quedando disponibles en este rubro para trasladar según el CDP 835 por valor de CIENTO TREINTA Y NUEVE MILLONES DIECISEIS MIL OCHOCIENTOS NOVENTA Y SEIS ($ 139.016.896) PESOS.

Que dentro del Proyecto 3.3.6.13.04.37.617 Fortalecimiento de la participación ciudadana, la comunicación y la gestión social local en la vigencia 2012 se firmo el Convenio de Asociación No. 223 de 2012 con la Corporación Casa de Cultura Cacique Hyntiba por un valor de $60.000.000.oo, el cual tenía por objeto “Aunar esfuerzos económicos, administrativos y técnicos para ejecutar el proyecto 617, denominado Fortalecimiento de la participación ciudadana, la comunicación y la gestión social local, Componente Comunicación para la participación que permita visibilizar la gestión local, propiciando espacios de comunicación y difusión de actividades de interés público, a partir del desarrollo de una estrategia de comunicaciones en medios de comunicación comunitaria y alternativa y medios masivos tradicionales y no tradicionales, de conformidad con los estudios previos, los lineamientos para presentar propuesta y la propuesta presentada los cuales forman parte integral del presente convenio”, el cual fue terminado y liquidado de mutuo acuerdo el día 07 de Octubre 2013. Entre las causales encontramos que de conformidad con lo expuesto por la ley 80 de 1993, el Articulo 11 de la Ley 1150 de 2007, y los demás decretos reglamentarios y la jurisprudencia emanada del Honorable Consejo de Estado, se acuerda dar por terminado bilateralmente y de común acuerdo el Convenio de Asociación No. 223 de 2012 con la Corporación Casa de Cultura Cacique Hyntiba, el Fondo de Desarrollo Local Fontibón no realizó ningún pago ni desembolso económico al asociado por ningún motivo, señalando que en dicho convenio no se suscribió acta de iniciación Y estos recursos se liberaron quedando disponibles en este rubro para trasladar según el CDP 808 por SESENTA MILLONES ($60.000.000) PESOS.

Que en el proyecto 3-3-1-14-01-08-1090 Cotidianidad libre y activa en Fontibón se requieren recursos para mantener 15 parques vecinales y de bolsillo durante el cuatrienio. Dado que se trata de una meta de gran importancia para la labor social que se desarrolla desde la Alcaldía Local, este proyecto requiere acreditarse por valor de $213.901.983 Los recursos destinados para la meta “Mantener 15 parques vecinales y de bolsillo durante el cuatrienio”, perteneciente al proyecto de inversión No. 1090, durante la vigencia 2013 son de $211.931.200. Con el ajuste presupuestal solicitado ($213.901.983) alcanzaría un monto de $425.833.183 el cual suplirá las necesidades Planteadas.

Que en el proyecto 3-3-1-14-03-24-1099 Comunicación, educación y fortalecimiento de capacidades para la participación en la localidad de Fontibón, Dentro de las metas del Actual PDL, este proyecto contempla “Fortalecer el proceso de coordinación y articulación interinstitucional para garantizar la continuidad de la operación de la Casa de la Participación de Fontibón.”. Adicionalmente, mediante el convenio de asociación No. 189-2012 se buscaba invertir en: Mantenimiento físico y reparaciones locativas del inmueble identificado con dirección urbana Calle 17ª No. 18ª – 25 donde funciona la Casa de la Participación en Fontibón; sin embargo dado que éste fue terminado y liquidado de común acuerdo el 10 de enero de 2013, se requiere invertir durante la presente vigencia un presupuesto de $108.726.155 pesos y para la interventoría un valor de $11.136.000 pesos. Por otra parte, el 03 de septiembre del 2012 la Gerente de Instancias y Mecanismos de Participación del IDPAC solicitó directamente al Alcalde Local dotación y mejoramiento locativo de las condiciones físicas de la Casa de la Participación, durante la vigencia 2012 se dotó con dos computadores, pero el mejoramiento locativo no se pudo llevar a cabo razón por la cual se requiere su inversión durante la presente vigencia. Otra de las actividades dentro de esa meta consiste en Dotación de 20 Salones Comunales. Para esta vigencia se pretende dotar 2 salones comunales con elementos para cada uno por un valor de $10.000.000 pesos para un total de $20.000.000. Teniendo en cuenta que para la meta del proyecto se cuenta con un saldo disponible de $33.000.000 se requiere realizar un traslado por $106.862.155 para completar $139.862.155 que es el valor total requerido para realizar las actividades ya mencionadas. De otra parte Para la actual vigencia el Fondo de Desarrollo Local de Fontibón cuenta con un presupuesto de Cien Millones de Pesos ($100.000.000) para la meta del proyecto de inversión No. 1099: “Fortalecer 20 organizaciones durante el cuatrienio con apoyo logístico a la construcción y/o consolidación de redes locales de comunicación pública y social”, cuyo propósito es fortalecer los procesos de participación ciudadana, el diálogo y la concertación social desde la potenciación de las capacidades técnicas y operativas de las organizaciones sociales, el impulso de nuevas ciudadanías y la vinculación ciudadana al uso y goce de los espacios para la participación y a pesar de los esfuerzos particulares y comunitarios, los colectivos de comunicación comunitaria de la localidad de Fontibón, no logran el cubrimiento total de la población, situación que hace evidente la necesidad de fortalecer a estas organizaciones desde la conceptualización, diseño y producción de sus productos comunicativos hasta su acceso a las Nuevas Tecnologías de Información en la apuesta por contrarrestar la segregación y lograr equidad, integración y accesibilidad a la información. Por todo lo manifestado anteriormente, se considera no solo conducente, pertinente y útil, sino necesario desde el punto de vista del cumplimiento de los fines y metas esenciales atrás enunciados, que la Alcaldía Local de Fontibón, promueva el fortalecimiento de los medios locales hacia la implementación de un modelo de comunicación articulado y dirigido a informar y más allá, a promover cultura de arraigo, apropiación y pertenencia hacia el territorio local y por supuesto, hacia la ciudad a través de la construcción de una red local de comunicación pública y social que trabaje en procura de tener una ciudadanía mejor informada, reduciendo con ello, las brechas que la desinformación o la dispersión de la información, generan en materia de segregación comunicativa. Todo en dirección a manifestar acciones positivas y de reconocimiento frente a las organizaciones sociales de comunicación comunitaria y alternativa de la localidad de Fontibón. Es por este motivo que esta meta requiere una acreditación por monto de $60.000.000 que provendría del saldo contra acreditado del proyecto 617, ya mencionado. Este proyecto cuenta actualmente con un saldo de $100.000.000, por lo tanto con este crédito quedaría en $160.000.000. Estos recursos serán invertidos para fortalecer los procesos de participación ciudadana, el diálogo y la concertación social desde la potenciación de las capacidades técnicas y operativas de las organizaciones sociales, el impulso de nuevas ciudadanías y la vinculación ciudadana al uso y goce de los espacios para la participación.

Que la modificación al presupuesto se efectuara dentro del agregado presupuestal de Inversión, por lo que los traslados presupuestales dentro del mismo agregado los efectúa el Alcalde Local mediante Decreto, previo concepto favorable de la Secretaría Distrital de Hacienda – Dirección Distrital de Presupuesto y de la Secretaría Distrital de Planeación.

Que mediante comunicación No. 2013EE248279 del 19 de noviembre de 2013, la Directora Distrital de Presupuesto, emitió concepto favorable para el trámite del traslado Presupuestal del Fondo de Desarrollo Local de Fontibón.

Que mediante comunicación No. 2-2013-67285 del 08 de noviembre de 2013, la Secretaría Distrital de Planeación emitió concepto favorable para el trámite del traslado Presupuestal del F.D.L.F.

En mérito de lo anteriormente expuesto,

DECRETA:

ARTÍCULO PRIMERO.- Efectúense unos contra créditos y unos créditos al Presupuesto de Gastos de Inversión vigencia fiscal 2013, por valor de TRESCIENTOS OCHENTA MILLONES SETECIENTOS SESENTA Y CUATRO MIL CIENTO TREINTA Y OCHO ($380.764.138) PESOS M/CTE conforme al siguiente detalle:

CONTRACREDITOS:

CREDITOS:

ARTÍCULO 2°.- El presente Decreto Local rige a partir de la fecha de su expedición.

COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.

Dado en Bogotá, a los diecinueve (19) días del mes de Noviembre de dos mil 2013.

ANDREA ESTHER CASTRO LATORRE

Alcaldesa Local de Fontibón

NOTA: Publicado en el Registro Distrital 5245 de noviembre 22 de 2013