RÉGIMEN LEGAL DE BOGOTÁ D.C.

RESOLUCION 191 DE 2020

(marzo 31)

Por el cual se otorgan los Beneficios Económicos Periódicos -BEPS- a creadores y gestores culturales en la modalidad de financiación de una anualidad vitalicia del Servicio Social Complementario y se ordena la transferencia de los recursos a la Administradora Colombiana de Pensiones- Colpensiones, en cumplimiento de la Ley No. 397 de 1997 y el Decreto Nacional No. 2012 de 2017

EL SECRETARIO DE DESPACHO

De la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte, en ejercicio de sus facultades legales y en especial las contenidas en la Ley 397 de 1997, en el Decreto Nacional No.2012 de 2017, en el Decreto Distrital No.037 de 2017, y la Resolución No. 3153 de 2019, expedida por el Ministerio de Cultura, y

CONSIDERANDO:

Que la Constitución Política de Colombia en sus artículos 44 y 48, señala que la seguridad social es un derecho de las personas y corresponde al Estado generar los mecanismos necesarios para su garantía. Así mismo, en el artículo 71 ibídem establece la necesidad de crear estímulos e incentivos especiales para las personas que se dedican a las actividades de tipo cultural.

Que el Acto Legislativo No. 01 de 2005 adicionó el artículo 48 de la Constitución Política de 1991, consagrando la posibilidad de establecer criterios para conceder beneficios económicos periódicos inferiores al salario mínimo mensual legal vigente a personas de escasos recursos que no cumplan con las condiciones requeridas para tener derecho a una pensión.

Que el desarrollo legislativo del artículo constitucional precedente se produjo con la expedición de la Ley No. 1328 de 2009, la cual en su artículo 87 establece el mecanismo de los Beneficios Económicos Periódicos – BEPS, como un Servicio Social Complementario de los que trata el Libro Cuarto de la Ley No. 100 de 1993, y señaló los requisitos para acceder a BEPS, así como la posibilidad de establecer incentivos periódicos puntuales y/o aleatorios.

Que el Artículo 38 de la Ley No. 397 de 1997, modificado por la Ley No. 666 de 2001 autorizó a las asambleas departamentales, a los Concejos Distritales y a los Concejos Municipales para que ordenen la emisión de una estampilla "Procultura" cuyos recursos serán administrados por el respectivo ente territorial, al que le corresponda, el fomento y el estímulo de la cultura, con destino a proyectos acordes con los planes nacionales y locales de cultura.

Que el artículo 2 de la Ley 666 de 2001 el cual adiciona el artículo 38-1 de la Ley No. 397 de 1997, establece que un 10% del producido de la estampilla Pro cultura se destinará para seguridad social del creador y gestor cultural.

Que el Concejo de Bogotá mediante el Acuerdo 187 del año 2005, ordenó la emisión de la estampilla Pro Cultura de Bogotá.

Que mediante el Decreto Nacional 2012 de 2017 se estableció el procedimiento operativo para el uso de los recursos recaudados conforme a lo señalado en los artículos 38 y 38-1 de la Ley 397 de 1997, adicionado por el artículo 2° de la Ley No. 666 de 2001.

Que el citado Decreto, al adicionar el artículo 2.2.13.13.2, estableció:

“Artículo 2.2.13.13. 2 Uso de los recursos. Los recursos de que trata el numeral 4° del artículo 38-1 de la Ley 397 de 1997, adicionado por el artículo 2° de la Ley 666 de 2001 se podrán destinar a los siguientes usos:

Financiación de una anualidad vitalicia del Servicio Social Complementario de Beneficios Económicos Periódicos – BEPS.

Financiación de aportes al Servicio Social Complementario de Beneficios Económicos Periódicos – BEPS”.

Que, de igual forma, el artículo 2.2.13.13.5 adicionado por el Decreto Nacional 2012 de 2017 referido a los criterios de priorización establece en su parágrafo lo siguiente:

PARÁGRAFO: Las bases de ponderación de cada criterio serán las que se establezcan en el Manual Operativo que defina el Ministerio de Cultura. Los entes territoriales deberán enviar cada seis (6) meses la base de datos de personas priorizadas al citado Ministerio, si de conformidad con dicho Manual hay lugar a ello, y será esta entidad la que genere la base de datos consolidada a nivel nacional en la cual se registrará el turno que corresponde a

cada postulado; una vez establecido el turno de cada aspirante, la información será remitida por el Ministerio de Cultura a cada municipio o distrito, para que el ingreso de los beneficiarios se realice en estricto orden de turno”.

Que el Ministerio de Cultura expidió la Resolución No. 3803 de 2017, modificada mediante Resoluciones 2260 de 2018 y 3153 de 2019, a través de las cuales se establecen los requisitos y el procedimiento de acreditación de la condición de creador y gestor cultural, para efectos de la asignación de los beneficios señalados en el citado decreto. Adicionalmente, mediante esta última Resolución se adoptó el Manual Operativo para la asignación y transferencia de los recursos ya señalados.

Que de conformidad con la Resolución 2260 de 2018, expedida por el Ministerio de Cultura, los municipios y distritos deberán identificar la población de creadores y gestores culturales que tengan domicilio principal en su territorio y cumplan los requisitos para acceder al programa BEPS, con cargo a los recursos correspondientes al 10% de lo recaudado a través de la Estampilla Procultura.

Que la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte – SCRD, empezó en el año 2018 la implementación del Decreto Nacional 2012 de 2017, realizando reuniones internas de trabajo y articulación entre la Dirección de Arte, Cultura y Patrimonio, la Dirección de Planeación, la Oficina Asesora de Comunicaciones, el Grupo Interno de Sistemas, La Dirección de Asuntos Locales y Participación y la Dirección de Gestión Corporativa, tal y como se ve reflejado en los soportes que obran en el expediente Orfeo No. 201831006700100009E.

Que, asimismo, esta Secretaría desarrolló una plataforma digital para todo el proceso de inscripción, análisis y registro de creadores y gestores culturales postulados a los Beneficios Económicos Periódicos. Toda la trazabilidad y soportes del proceso quedan alojados en la plataforma beneficioartistamayor.scrd.gov.co y en el expediente Orfeo No. 201831006700100009E.

Que de igual forma, se realizaron las jornadas de socialización y capacitación a los equipos de enlaces de la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte - SCRD, el Instituto Distrital de las Artes, IDARTES, Red Distrital de Bibliotecas Públicas, Secretaría de Integración Social, Centros Día, e Instituto Distrital de Turismo, para atender inquietudes y orientar a ciudadanos interesados en los BEPS.

Que esta Secretaria, a través de la Subdirección de Arte, Cultura y Patrimonio situó un punto de atención permanente en su sede principal para apoyar inscripciones y consultas relacionadas con los BEPS; de igual forma, gestionó la colaboración con la Red Distrital de Bibliotecas Públicas   y el Instituto Distrital de las Artes - IDARTES para la disposición de 6 puntos de orientación e inscripción para la ciudadanía, con diferentes horarios de atención, y para llegar a más beneficiarios potenciales de los BEPS, adelantó reuniones con 3 Sociedades de Gestión Colectiva – Derechos de Autor (SAYCO, ACINPRO y ACTORES).

Que una vez realizadas estas actividades, y conforme lo señalado en el Decreto 2012 de 2017 y la Resolución No. 2260 de 2018, expedida por el Ministerio de Cultura, esta Secretaría a través de la Subdirección de Arte, Cultura y Patrimonio, adelantó la revisión y el análisis de los documentos soportes de 500 Creadores y Gestores Culturales que participaron en el primer corte a 19 de Julio de 2019, generando una base de datos de 254 aspirantes viables, la cual fue remitida al Ministerio de Cultura el 11 de septiembre de 2019, tal y como consta en el expediente Orfeo No. 201831006700100009E. Así las cosas, el 23 de septiembre de 2019 el Ministerio de Cultura remitió a esta Secretaría, un comunicado que contiene un primer listado de 183 aspirantes viables.

Que, el 04 de febrero de 2020, el Ministerio de Cultura, previa revisión por parte de Colpensiones, envió a esta Secretaría el listado definitivo con el registro viable de (191) Creadores y Gestores Culturales y el cálculo actuarial actualizado con el 30% del salario mínimo legal mensual año 2020, conforme consta en el Orfeo No. 20203100014463.

Que con el fin de dar cumplimiento a lo señalado en el ordenamiento superior, y permitir el acceso al programa BEPS en los términos de cobertura y gratuidad, la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte, expide la presente Resolución para adoptar el listado de beneficiarios seleccionados con el primer corte de inscripción al 19 de julio de 2019, relacionados a continuación:

CREADORES Y GESTORES CULTURALES SELECCIONADOS PARA EL BENEFICIO

DE ANUALIDAD VITALICIA (Recursos Apropiados vigencia 2020, $20.355.793.000)

*La beneficiaria con orden 68 se inscribió con el Apellido Molina, sin embargo, al constatar con la copia de la Cédula de Ciudadanía, figura el apellido DE Molina, razón por la cual se realiza la corrección en el listado por parte de esta Secretaría.

*El beneficiario con orden No. 94, se inscribió con el nombre de Enrrique, sin embargo, al constatar con la copia de la cédula de ciudadanía, figura el nombre de Enrique, razón por la cual se realiza la corrección en el listado por parte de esta Secretaría.

La beneficiaria con orden 123 se inscribió con el nombre Margarita y el apellido Cristancho, sin embargo, al constatar con la copia de la Cédula de Ciudadanía, figura con los nombres Margarita Consuelo y Apellidos Cristancho Montes, razón por la cual se realiza la corrección en el listado por parte de esta Secretaría.

*El beneficiario con orden No. 143, se inscribió con el apellido Rubano, sin embargo, al constatar con la copia de la Cédula de Ciudadanía, figura el Apellido Rubiano, razón por la cual se realiza la corrección en el listado por parte de esta Secretaría.

La beneficiaria con orden 150 se inscribió con apellidos Mejía Avellaneda sin embargo, al constatar con la copia de la Cédula de Ciudadanía, figura con Apellidos Mejía de Avellaneda, razón por la cual se realiza la corrección en el listado por parte de esta Secretaría.

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ARTÍCULO 1°: Otorgar el beneficio en la modalidad de financiación de una anualidad vitalicia del Servicio Social Complementario de Beneficios Económicos BEPS correspondiente al primer corte de inscripción al 19 de julio de 2019 de conformidad con la parte considerativa de la presente resolución, así:

*La beneficiaria con orden 68 se inscribió con el Apellido Molina, sin embargo, al constatar con la copia de la Cédula de Ciudadanía, figura el apellido DE Molina, razón por la cual se realiza la corrección en el listado por parte de esta Secretaría.

*El beneficiario con orden No. 94, se inscribió con el nombre de Enrrique, sin embargo, al constatar con la copia de la cédula de ciudadanía, figura el nombre de Enrique, razón por la cual se realiza la corrección en el listado por parte de esta Secretaría.

La beneficiaria con orden 123 se inscribió con el nombre Margarita y el apellido Cristancho, sin embargo, al constatar con la copia de la Cédula de Ciudadanía, figura con los nombres Margarita Consuelo y Apellidos Cristancho Montes, razón por la cual se realiza la corrección en el listado por parte de esta Secretaría.

*El beneficiario con orden No. 143, se inscribió con el apellido Rubano, sin embargo, al constatar con la copia de la Cédula de Ciudadanía, figura el Apellido Rubiano, razón por la cual se realiza la corrección en el listado por parte de esta Secretaría.

La beneficiaria con orden 150 se inscribió con apellidos Mejía Avellaneda sin embargo, al constatar con la copia de la Cédula de Ciudadanía, figura con Apellidos Mejía de Avellaneda, razón por la cual se realiza la corrección en el listado por parte de esta Secretaría.

ARTÍCULO 2°: Autorizar y ordenar la transferencia de recursos por valor de seis mil doscientos setenta y nueve millones trescientos trece mil quinientos seis pesos ($6.279.313.506) M/Cte a la Administradora Colombiana de Pensiones – Colpensiones.

Parágrafo Primero: Ordenar a la Dirección de Asuntos Locales y Participación, adelantar los trámites correspondientes ante la Administradora Colombiana de Pensiones – Colpensiones, con el fin de hacer efectiva la transferencia de los recursos dispuestos en el artículo segundo del presente acto administrativo, de conformidad con lo previsto en el Manual Operativo adoptado mediante la Resolución No. 3153 de 2019, expedida por el Ministerio de Cultura.

Parágrafo Segundo: Una vez se surta el trámite indicado en el parágrafo anterior, el Grupo Interno de Recursos Financieros de esta Secretaría, deberá realizar la transferencia de los recursos ya señalados.

Parágrafo Tercero: La transferencia ordenada se hará con cargo al Certificado de Disponibilidad Presupuestal número 236 del 27 de marzo de 2020 indicado a continuación:

ARTÍCULO 3°: Para efectos del seguimiento, control y verificación en la aplicación del uso de los recursos a los beneficiarios determinados, por parte de la Administradora Colombiana de Pensiones - Colpensiones se designa a la Dirección de Arte, cultura y Patrimonio, quien será la interlocutora para efectos de requerir a COLPENSIONES para la presentación de informes y todas aquellas actividades necesarias para la aplicación o devolución de los recursos.

ARTÍCULO 4°: Ordenar a la Dirección de Gestión Corporativa comunicar el contenido del presente acto administrativo a Fran Michel Charrys Trujillo de la Gerencia de la Regional Bogotá de la Administradora Colombiana de Pensiones - COLPENSIONES al correo electrónico fmcharryst@colpensiones.gov.co o quien haga sus veces.

ARTÍCULO 5°: Ordenar a la Dirección de Gestión Corporativa, solicitar la publicación del presente acto administrativo en el Registro Distrital, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 65 de la Ley 1437 de 2011.

ARTÍCULO 6°: Ordenar a la Oficina Asesora de Comunicaciones realizar la publicación del presente acto administrativo en el micrositio de la página web de la entidad www.culturarecreacionydeporte.gov.co/beneficioartistamayor

ARTÍCULO 7°: La presente Resolución rige a partir de la fecha de su publicación y contra ella no proceden los recursos de la vía administrativa en los términos del artículo 75 de la Ley 1437 de 2011.

COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dado en Bogotá D.C. a los 31 días del mes de marzo del año 2020

DOCUMENTO FIRMADO ELECTRÓNICAMENTE POR:

GUILLERMO SOLANO MURIEL

 PROFESIONAL ESPECIALIZADO DALP

DIRECCIÓN DE ASUNTOS LOCALES Y PARTICIPACIÓN

ALVARO GUILLERMO VARGAS