RÉGIMEN LEGAL DE BOGOTÁ D.C.

DIRECTIVA PRESIDENCIAL 09 DE 2025

(Diciembre 24)

PARA: MINISTERIOS, DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS Y ENTIDADES DEL SECTOR CENTRAL Y DESCENTARLIZADO DE LA RAMA EJECUTIVA DEL ORDEN NACIONAL.

DE: PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA

ASUNTO: DIRECTRICES ADICIONALES PARA LA CONMEMORACIÓN DEL DÍA INTERNACIONAL DE LA ELIMINACIÓN DE LAS VIOLENCIAS CONTRA LA MUJER EN SUS DIVERSIDADES - 25 DE NOVIEMBRE Y LOS 16 DÍAS DE ACTIVISMO CONTRA LAS VIOLENCIAS DE GÉNERO.

FECHA: 24 de diciembre de 2025

Mediante la Resolución A/RES/54/134 del 7 de febrero de 2000 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, se declaró el 25 de noviembre como el "Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer", y se invitó a que ese día se organicen actividades dirigidas a sensibilizar a la opinión pública respecto del problema de la violencia contra la mujer.

Por su parte, el Centro por el Liderazgo Global de la Mujer (CWGL) y organizaciones de feministas de todo el mundo, lanzaron la campaña mundial de los 16 días de activismo contra la violencia de género, campaña que comienza el 25 de noviembre de cada año y se extiende hasta ella de diciembre -día internacional de los derechos humanos-o Por lo tanto, el 25 de noviembre y los 16 días de activismo constituyen un hito global para visibilizar y erradicar las violencias contra mujeres y niñas.

En Colombia, estas violencias se manifiestan de manera estructural, cotidiana y en todas sus dimensiones, a considerar daño psicológico, daño o sufrimiento físico, daño o sufrimiento sexual, daño económico y patrimonial, y privación arbitraria de la libertad, impulsadas por una cultura profundamente discriminatoria que menoscaba en el bienestar de mujeres y niñas a lo largo de su vida; todas sostenidas por prácticas patriarca les, racistas, heteronormativas y clasistas.

En el marco de la conmemoración el reto es doble. Por un lado, posicionar una conversación - acción colectiva nacional que contribuya a transformar culturalmente las dinámicas cotidianas que normalizan las violencias como forma de relacionamiento. Por otro, articular a la Rama Ejecutiva Nacional en una estrategia intersectorial y territorial que trascienda lo conmemorativo y deje un saldo pedagógico: herramientas replica bies en todo el país para prevenir violencias y ga rantizar el derecho de las mujeres a vivir libres y seguras. En tal sentido, se considera oportuno orientar técnicamente a las entidades del orden nacional para el desarrollo de acciones en el marco de la conmemoración del 25 de noviembre y los 16 días de activismo contra la violencia de género, mediante las siguientes directrices:

MEDIDAS GENERALES DIRIGIDAS A LA ELIMINACIÓN DE LAS VIOLENCIAS CONTRA LAS MUJERES E N SUS DIVERSIDADES

1. Se convoca a los representantes legales de las entidades destinatarias de la presente Directiva a posicionar acciones comunicativas para movilizar el cambio cultural desde lo cotidiano y en tono afirmativo, que reconozcan las violencias contra las mujeres y niñas como una problemática pública de inmediata atención y acción, donde sociedad y Estado son corresponsables. Para involucrar a la ciudadanía en un diálogo nacional que conecte lo cotidiano con el cambio cultural, en esta ocasión se ha definido como mensaje central "Colombia sin machismo: el camino es el cambio".

Este concepto parte de un hallazgo común: las violencias contra las mujeres no son hechos aislados, sino prácticas sostenidas en la vida diaria, que requieren transformación cultural para ser erradicadas. Para lo cual, debe buscarse la transformación cultural de narrativas e imaginarios machistas, sexistas y racistas que disputen la normalización de las violencias contra las mujeres como forma de relaciona miento, ya su vez que promuevan y fortalezcan una cultura de cuidado y respeto comunitario. Se recomienda que en su estrategia o contenidos comunicativos se visibilicen cómo se presentan las violencias machistas en su sector o territorio y cuál es la oferta institucional o acciones que se ofrecen como respuesta a esa problemática.

2. Así mismo, se invita, en el marco de sus competencias legales y disponibilidades presupuesta les, a que se sumen al desarrollo de actividades pedagógicas desde su propia iniciativa, ya sea (i) al interior de la entidad realizando actividades relacionadas con la directiva presidencial 01 del 8 de marzo de 2023 (construcción o socialización del protocolo), o (ii) con participación de la ciudadanía, el sector privado, la academia, el Ministerio de la Igualdad y Equidad, en el marco del periodo conmemorativo.

En el diseño y la implementación de acciones pedagógicas, culturales y artísticas, que reconozca la diversidad de las mujeres, para prevenir las violencias basadas en género o por prejuicio y los feminicidios; se sugiere evitar el desarrollo de actividades que reproduzcan estereotipos de género, sexistas, racistas o capacitistas.

Se exhorta a todas las entidades destinatarias de la presente Directiva a coordinar esfuerzos con el Ministerio de Igualdad y Equidad para la articulación de una Agenda de acción pública y colectiva que permita sostener actividades a lo largo de los 16 días de activismo.

3. Posicionar y promover el uso de la línea 155-SALVIA por parte de los grupos de interés, de la sociedad en general y de las entidades públicas, para que las mujeres puedan ser acompañadas y orientadas en caso de haber sufrido una violencia de género. SALVIA, el Sistema de Atención, Registro, Seguimiento y Monitoreo a casos de violencia de género contra mujeres, y de violencia por prejuicio, es la estrategia del Gobierno Nacional para la prevención del feminicidio y la eliminación de las violencias basadas en género, en cumplimiento al artículo 343 de la Ley 2294 de 2023, por lo cual, opera a nivel nacional, regional y local.

4. Particularmente, se convoca a toda la Rama Ejecutiva del Orden Nacional a movilizar e implementar compromisos públicos, así como estrategias institucionales, que visibilicen la respuesta institucional a las violencias identificadas, mediante la estrategia comunicativa para desarrollar y fortalecer acciones para el reconocimiento, prevención, atención y sanción a las violencias contras las mujeres en y con los sectores, instituciones, entidades y organizaciones de mujeres.

5. Se invita a dar continuidad y fortalecer los compromisos propuestos para así sostener el impacto de la conmemoración a partir de actividades replicables en todos los territorios, además de realizar el debido monitoreo y seguimiento de todas las acciones comprometidas, durante el año 2026.

6. Con el fin de permitir la activa participación de las mujeres trabajadoras en las diferentes actividades que se realicen el 25 de noviembre de 2025, para expresar el rechazo a las violencias contra las mujeres, se exhorta a los (as) representantes legales de las entidades destinatarias de la presente Directiva, a que se permita su asistencia a eventos y movilizaciones locales y nacionales, en el marco de sus competencias legales y reglamentarias, y sin afectar la debida prestación del servicio por parte de cada entidad.

MEDIDAS ESPECÍFICAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES COMUNICATIVAS PARA EL CAMBIO CULTURAL.

1. Afirmación central: Prevenir y eliminar las violencias contra las mujeres es una responsabilidad compartida.

1.1. Promover narrativas afirmativas que disputen la normalización de las violencias y fortalezcan una cultura de cuidado y respeto.

1.2. Visibilizar las violencias en todas sus formas, así como las rutas de prevención y atención disponibles.

2. Narrativa complementaria: Prevenir y eliminar las violencias es responsabilidad colectiva; comienza en lo cotidiano y se consolida con compromisos públicos visibles.

2.1. Mensaje de acción: En cada gesto, en cada día, podemos transformar la cultura y construir entornos libres de violencias.

2.2. Generar aprendizajes y herramientas pedagógicas que fortalezcan la prevención y puedan replicarse en los territorios, que sostengan la acción más allá del 25 de noviembre.

3. Instamos a considerar los siguientes afirmativos y convocantes:

3.1. Quitar el acento del miedo y la sanción para hacer énfasis en la posibilidad de construir entornos libres de violencias. Queremos contar historias afirmativas, una historia que no victimiza, sino que pone a la sociedad y al Estado frente a su compromiso público de actuar.

3.2. Narrar que el cambio está en lo cotidiano, y que es una responsabilidad compartida prevenir y eliminar las violencias contra las mujeres y niñas. En la casa, en el trabajo, en la universidad, en las acciones del cuidado colectivo, cuando las mujeres y niñas habitan nuestros territorios, lo cual hace que las audiencias puedan reconocerse y actuar desde lo cercano.

3.3. De alcance nacional y cultural: que el mensaje sea apropiado en distintos territorios, sectores y comunidades, sin ser percibido como un lema rígido. Se conecta con la aspiración de Un país que se piensa en clave de igualdad, justicia y paz, situando la vida de las mujeres como condición de posibilidad para ese horizonte.

Se insta a las demás ramas del poder público, a los entes autónomos, los organismos de control y vigilancia y las entidades territoriales a adoptar las directrices de esta directiva, u otras medidas efectivas para la conmemoración del 25 de noviembre -Día Internacional de la Eliminación de las Violencias Contra las Mujeres 25 de noviembre- y los 16 días de activismo contra las violencias de género.

GUSTAVO PETRO URREGO

PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA

Nota: Ver norma publicada en Anexos.