RÉGIMEN LEGAL DE BOGOTÁ D.C.

"Por el cual se transforma el Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá, D.E., creado por el Acuerdo 9 de 1980".

EL CONCEJO DEL DISTRITO ESPECIAL DE BOGOTA,

En uso de sus atribuciones legales y en especial de las que la confiere los Artículos 43 y 197, Numeral 1. y 4. De la Constitución Nacional, 169, Numeral 1. y 4. De la Constitución Nacional 169, Numeral 2. De la Ley 4ª., del Artículo 13 del Decreto Ley 3133 de 1968,

Ver el art. 6, Acuerdo Distrital 637 de 2016

ACUERDA:

CAPITULO I

NATURALEZA, FUNCIONES Y PATRIMONIO.

ARTICULO 1. Transfórmase el actual Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá, D.E., adscrito a la Secretaría de Gobierno en un establecimiento público con Personería Jurídica, autonomía Administrativa y patrimonio independiente.

Los bienes y recursos del Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá, D.E. solamente podrán emplearse en la adquisición, mantenimiento y renovación de los equipos y demás elementos afectados al servicio público de policía y seguridad y a la vigilancia y prevención de los delitos y contravenciones dentro del territorio del Distrito Especial de Bogotá, incluyendo el servicio de policía que prestan las inspecciones de Policía.

En desarrollo de los objetivos a que se refiere el Artículo anterior, son funciones del Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá, D.E.,:

1. Adquirir equipos automotores para la prestación del servicio público de vigilancia, prevención policiva y atención de emergencia, por parte del Departamento de Policía de Bogotá y proveer lo indispensable para su debida dotación.

2. Adquirir equipos automotores y de comunicación destinados al Cuerpo de Bomberos Oficial de Bogotá, así como los de incendios, las operaciones de salvamento de personas y bienes y la atención de calamidad o catástrofes.

3. Arbitrar recursos para construir o contratar la construcción por intermedio del Instituto de Desarrollo Urbano, IDU, de estaciones para el Cuerpo de Bomberos Oficial de Bogotá y el Estaciones, Subestaciones y Puesto de Policía.

4. Administrar directamente o a través de fideicomisos bancarios los fondos entregados por particulares para destinación especifica previamente convenida.

5. Negociar empréstitos, celebrar contratos y realizar las demás operaciones propias de las personas jurídicas.

6. Promover y poner en marcha campañas educativas y estrategias tendientes a disminuir la criminalidad.

7. Atender con sus recursos los gastos requeridos para el mantenimiento, reparación o renovación de los equipos adquiridos por el Fondo y los que sean necesarias para su normal funcionamiento, lo mismo que para la dotación y mantenimiento de la las Inspecciones de Policía.

El Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá, deberá apropiar un porcentaje de la inversión anual entre el 2% y el 20% del total, con destino a la compra de elementos indispensables para la buena marcha y operación de las Defensas Civiles y Comités de Seguridad de Acción Comunal, que tengan vigentes, sus Personería Jurídicas, lo mismo que para el Cuerpo de Bomberos Voluntarios de la ciudad.

La distribución de dichos elementos se deberá realizar teniendo en cuenta la división sectorial de la ciudad y el previo cumplimiento de las normas exigidas por la reglamentación que sobre este aspecto deberá producir la Administración Distrital.

ARTICULO 3. El patrimonio del Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá, D.E., estará constituido por los bienes y dineros que en el momento de entrar en vigencia el presente Acuerdo, están destinados al actual Fondo de Vigilancia y Seguridad y además por los siguientes ingresos:

1. Los aportes que se asignen en cada vigencia fiscal dentro del Presupuesto Distrital. Dichos aportes no serán inferiores a trescientos (300) millones de pesos durante la vigencia de 1985.

2. Los ingresos provenientes de los bonos de seguridad, títulos valores y otros documentos que emita y coloque el Fondo.

3. Los ingresos provenientes de los empréstitos contratados por el Fondo.

La dirección y administración del Fondo de Vigilancia y Seguridad, estará a cargo de una Junta Directiva y un Director Ejecutivo, quién será su representante legal.

La Junta Directiva del Fondo estará integrará por:

1. El Alcalde Mayor de Bogotá.

2. El Secretario de Gobierno del Distrito.

3. Cuatro representantes del Concejo de Bogotá con sus respectivos suplentes:

4. El Director del Departamento Administrativo de Bienestar Social del Distrital.

5. El Director del Departamento de Policía Bogotá.

6. El Director del Departamento Administrativo de Acción Comunal;

7. El Personero de Bogotá o su Delegado.

PARAGRAFO 1. Podrán asistir a las reuniones de la Junta Directiva, con voz pero sin voto:

1. El Contralor de Bogotá a su Delegado;

2. El Director del Departamento Administrativo de Seguridad D.A.S.

3. El Comandante General de Bomberos de Bogotá;

4. El Director de la defensa Civil o su Delegado.

PARAGRAFO 2. La Junta Directiva del Fondo será presidida por el Alcalde Mayor o en su ausencia, por el Secretario de Gobierno del Distrito.

PARAGRAFO 3. Las representantes del Concejo de Bogotá deberán pertenecer a distintos sectores políticos incluyendo en ellos a las minorías.

ARTICULO 6. FUNCIONES DE LA JUNTA DIRECTIVA.

Son funciones de la Junta Directiva:

1. Expedir los estatutos y reglamentos internos del Fondo.

2. Aprobar el Presupuesto de Ingresos de cada Vigencia y el balance anual, de conformidad con las normas del Código Fiscal del Distrito y demás disposiciones pertinentes.

3. Determinar la apertura de licitaciones públicas o privadas y aprobar los pliegos de condiciones para la celebración de los contratos relacionados con los objetivos del Fondo y hacer las adjudicaciones correspondientes e conformidad con lo dispuesto por las normas distritales sobre contratación administrativa y en especial las consagradas en el presente Acuerdo.

4. Aprobar los planos, programas y proyectos específicos y someterlos a consideración de la Junta de Planificación Distrital cuando, sea del caso.

5. Determinar la estructura administrativa del Fondo, la planta de personal y las funciones inherentes a cada cargo, con sujeción a las limitaciones del presente Acuerdo.

6. Las demás que se lo atribuyan por Acuerdo del Concejo Distrito.

ARTICULO 7. DEL DIRECTOR EJECUTIVO

El Director Ejecutivo del Fondo tendré la representación legal, con todas las funciones y facultades inherentes a dicha representación.

El Director Ejecutivo del Fondo será el Subsecretario de Gobierno.

ARTICULO 8. FUNCIONES DEL DIRECTOR EJECUTIVO.

Son funciones del Director Ejecutivo:

1. Dirigir y velar por el correcto funcionamiento del Fondo.

2. Planear, organizar, dirigir y controlar las diversos actividades administrativos y financiaras del Fondo, en cumplimiento de lo dispuesto en el presente Acuerdo, el Código Fiscal del Distrito los estatutos y reglamentos internos del Fondo.

3. Presentar a consideración de la Junta Directiva el Proyecto de Presupuesto y los planes y programas que estima convenientes.

4. Presentar informe anual de sus labores al Alcalde Mayor ya la Junta Directivo y los informes que ellos soliciten.

5. Celebrar contratos hasta trescientos mil pesos. Cuando de conformidad con el Código Fiscal se requiera de licitación privada, será función del Comité de Compras determinar la apertura de las licitaciones respectivas y aprobar los pliegos de condiciones

6. Las demás que le sean señaladas o le delegue la Junta Directiva del Fondo.

PARAGRAFO. La construcción de puestos de policía por las Juntas de Acción Comunal o por otros organismos cívicos con auxilios oficiales debe ser aprobada por el Director Ejecutivo quien procederá, previo concepto favorable del Comandante del Departamento de Policía de Bogotá.

ARTICULO 9. Los bienes e inmuebles adquiridos por el Fondo serán de su propiedad, aun cuando su uso sea confiado a la Política Nacional o a otras entidades de derecho público encargados de la prestación del público de la policía y seguridad.

ARTICULO 10. La totalidad de los ingresos del Fondo que recaude la Tesorería Distrital serán depositados en cuentas especiales que mantendrá en bancos oficiales y lo girará al Fondo los dineros recaudados a más tardar dentro de los ocho (8) días siguientes a su percepción.

El Fondo administrará sus recursos financieros de conformidad con las reglamentaciones que expida la Junto Directivo ciñéndose a las pautas señaladas por la Contraloría Distrital a cuyo cargo está el control fiscal.

ARTICULO 11. CONTRATOS

El fondo podrá celebrar todos los contratos autorizados por las leyes con las solas limitaciones que le imponen su naturaleza y finalidades con los requisitos exigidos por el presente Acuerdo, en el Código Fiscal - Distrito 1 y en las demás disposiciones aplicables a los establecimientos públicos del orden distrital

ARTICULO 12. CONFORMACION DEL COMITÉ DE COMPRAS. El Fondo tendrá un Comité de Compras el cual estará conformado por los siguientes funcionarios

1. El Secretario de Gobierno quien lo presidirá

2. El Jefe de la Unidad Jurídica de la Secretaría de Gobierno.

3. El Director Ejecutivo del Fondo.

4. El Comandante del Departamento de policía de Bogotá

PARAGRAFO. Asistirán al Comité de Compras con voz pero sin voto

1. El funcionario que sea designado como Jefe de Compras y quien actuará como Secretario del Comité.

2. El Auditor Fiscal;

3. El Comandante de bomberos de Bogotá;

4. Los funcionarios que por razón de sus cargos puedan contribuir a una mayor ilustración sobre los asuntos que se traten.

ARTICULO 13. DE LAS REUNIONES DEL COMITÉ DE COMPRAS

El Comité de Compras se reunirá por convocatoria del Director Ejecutivo hecha con no menos de dos (2) días de anticipación.

ARTICULO 14. FUNCIONES DEL COMITÉ DE COMPRAS

Son funciones del Comité de Compras:

1. Estudiar, adjudicar a aprobar las compras y suministros en las cuantía que determina el Código Fiscal para la Juntas de Compras.

2. Estudiar y aprobar los pliegos de condiciones para las licitaciones privadas y públicas que le corresponde estudiar y aprobar a la Junta de conformidad con el literal anterior.

REGIMEN DE LOS CONTRATOS.

ARTICULO 15. En lo no previo en el presente Acuerdo, los contratos se regirán por el Código Fiscal del Distrito Especial de Bogotá y las normas que lo desarrollen, adicionen, modifiquen y complementen y por las disposiciones particulares de cada contrato.

ARTICULO 16. ADQUISICIONES DE BIENES MUEBLES.

Este contrato tiene por objeto la adquisición por parte del Fondo de los bienes muebles necesarios para la prestación de los servicios a su cargo.

Además para el cumplimiento de sus objetivos, el Fondo podrá adquirir toda clase de bienes muebles como equipos automotores y de comunicaciones con destina a los servicios públicos de Policía y Seguridad, así como los elementos y repuestos necesarios para la dotación, funcionamiento y reparación de tales bienes.

La adquisición de bienes muebles la hará el Fondo a título de compraventa, permuta, suministro, donación y en general mediante la celebración de cualquier contrato idóneo como título traslaticio de dominio, contratos que se regirán por el presente Acuerdo y por las normas particulares de cada uno en el Código Fiscal y en las demás disposiciones que le sean propias.

ARTICULO 17. ADQUISICIONES DE INMUEBLES.

En la adquisición de bienes inmuebles a cualquier título por parte del Fondo de Vigilancia y seguridad de Bogotá, D.E., se aplicará el régimen previsto en el Código Fiscal Distrital.

ARTICULO 18. ENAJENACION DE LOS BIENES DEL FONDO

Los bienes de propiedad del Fondo solo podrán ser enajenados a título de compraventa o permuta y para la finalidad y con los requisitos señalados en el Código fiscal para las distintas clases de bienes.

ARTICULO 19. DEL COMODATO.

El Fondo podrá dar en comodato, por un tiempo determinado, bienes de su propiedad o de propiedad de terceros de cuya tenencia goce y siempre que ellos esté expresamente autorizado en el respectivo contrato de tenencia.

ARTICULO 20. REQUSITOS DEL CONTRATO DE COMODATO

El contrato de comodato deberá constar por escrito y solo requerirá para su perfeccionamiento la autorización y aprobación de la Junta Directiva del fondo.

ARTICULO 21. EL FONDO COMO COMODATARIO.

Para entregar en comodato el Fondo bienes de propiedad del Distrito Especial de Bogotá, o de sus entidades descentralizadas tampoco se requerirá autorización del Concejo Distrital.

También podrá el Fondo, a cualquier título, ceder la tenencia de bienes de tercero siempre que en el requieran para su funcionamiento interno o para el cumplimiento de sus objetivos y en especial podrá celebrar el contrato de arrendamiento financiero o leasing con las formalidades prevista en el presente acuerdo.

ARTICULO 23. DEL CONTRATO DE SEGUROS.

El fondo deberá mantener asegurados los bienes de su propiedad contra los riesgos propios de su naturaleza, conforme al reglamento que para tal efecto adopte la Contraloría Distrital;

En los contratos de comodato, arrendamiento, depósito o cesión del uso y tenencia de laos bienes del Fondo a cualquier título, podrá pactarse que la prima de seguridad sea cubierta por la Entidad comodataria o cesionaria de los bienes.

ARTICULO 24. DE LA TRAMITACION DE LOS CONTRATOS SEGÚN SU CUANTIA.

Al celebrarse los contratos de compraventa de bienes muebles, de suministro y de arrendamiento financiero o leasing, se atendrán a las reglas previstas pr el Código Fiscal.

PARAGRAFO. Para los efectos del presente Acuerdo, el valor delos contrato de arrendamiento o leasing será una cantidad igual a la suma total de los cánones o mensualidades acordadas en el respectivo contrato durante un término máximo de dos (2) años.

ARTICULO 25. COMPETENCIA DE LOS DISTINTOS ORGANISMOS DE ADMINISTRACION DEL FONDO DE MATERIA DE CONTRATOS.

Todos los contratos que celebre el contrato requieren de autorización previa y aprobación posterior por parte de la Junta Directiva, salvo las que corresponden al Director Ejecutivo a la Junta de Compras.

ARTICULO 26. La planta de personal estará compuesta por el Director Ejecutivo del Fondo y por los empleados que determine el reglamento interno del Fondo, los cuales serán en su totalidad funcionarios de la Secretaría de Gobierno.

ARTICULO 27. El Fondo quedará exonerado del pago de gravámenes, impuestos y derechos relacionados con su constitución, organización, y funcionamiento conforme a las disposiciones vigentes para los establecimiento públicos.

ARTICULO 28. El Alcalde Mayor de Bogotá reglamentará lo dispuesto en el presente Acuerdo.

ARTICULO 29. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su sanción y deroga el Acuerdo 9 de 1980, El Decreto No. 1278 de 1980 y las demás disposiciones que le sean contrarias.