RÉGIMEN LEGAL DE BOGOTÁ D.C.
© Propiedad de la Secretaría Jurídica Distrital de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C.
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RESOLUCIÓN 660 DE 2021
(Diciembre 30)
Por la cual se adoptan los lineamientos para la formulación del Plan Estratégico de Talento Humano de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C.
LA SECRETARIA GENERAL (E) DE LA ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ, DISTRITO CAPITAL
En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas en el artículo 2 del Decreto Distrital 140 de 2021 y,
CONSIDERANDO:
Que conforme lo dispuesto en el artículo 54 de la Constitución Política, es obligación del Estado y de los empleadores ofrecer formación y habilitación profesional y técnica a quienes lo requieran.
Que el artículo 13 del Decreto Ley 1567 de 1998 establece el sistema de estímulos para los empleados públicos, el cual está conformado por el conjunto de políticas, planes, entidades, disposiciones legales y programas de bienestar e incentivos que interactúan con el propósito de elevar los niveles de eficiencia, satisfacción, desarrollo y bienestar en el desempeño laboral y de contribuir at cumplimiento efectivo de los resultados institucionales.
Que según lo previsto en el artículo 20 del Decreto Ley 1567 de 1998, los programas de bienestar social se organizan como procesos permanentes orientados a crear, mantener y mejorar las condiciones que favorezcan el desarrollo integral del empleado, el mejoramiento de su nivel de vida y el de su núcleo familiar.
Que el artículo 26 de la norma en cita, dispone que "los programas de incentivos, como componentes del sistema de estímulos, deben orientarse a crear condiciones favorables al desarrollo del trabajo para que el desempeño laboral cumpla con los objetivos previstos y reconocer o premiar los resultados del desempeño en niveles de excelencia".
Que el artículo 19 ibidem ordena que "Las entidades públicas que se rigen por las disposiciones contenidas en el presente Decreto - Ley están en la obligación de organizar anualmente, para sus empleados, programas de bienestar social e incentivos". Del mismo modo, el artículo 34 determina que "el jefe de cada entidad debería adoptar y desarrollar internamente planes anuales de incentivos institucionales, de acuerdo con la ley y los reglamentos".
Que el artículo 2.2.10.2 del Decreto Nacional 1083 de 2015 establece que las entidades públicas podrán ofrecer a todos los empleados y sus familias los programas de protección y servicios sociales y en el parágrafo 10 ibidem dispone que se podrán beneficiar de los programas de educación no formal y de educación formal básica primarla, secundaria y media, o de educación superior, las familias de los empleados públicos, cuando la entidad cuente con recursos apropiados en sus respectivos presupuestos para el efecto.
Que el Artículo2.2.10.11 del Decreto en mención, dispone que cada entidad debe establecer el procedimiento para la selección de los mejores empleados de carrera administrativa y de libre nombramiento y remoción, así como para la selección y evaluación de los equipos de trabajo y los criterios a seguir para dirimir los empates, con la precisión de que los mejores empleados, serán quienes tengan la más alta calificación entre los seleccionados como los mejores de cada nivel.
Que la Circular 016 de 2017 expedida por el Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital, estableció los Lineamientos para la ejecución de los Planes de Bienestar en las Entidades Distritales.
Que la Ley 1823 de 2017 refiere que las entidades adecuarán en sus instalaciones un espacio acondicionado y digno para las mujeres en periodo de lactancia. En ese sentido, la Resolución N° 2423 del 2018 expedida por el Ministerio de Salud y Protección Social, señala los parámetros técnicos para la operación de la estrategia "Salas Amigas de la Familia Lactante del Entorno Laboral".
Que la Resolución No. 517 de 2013 expedida por la entonces Dirección de Gestión Corporativa de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C., modificada parcialmente por la Resolución No. 154 de 2015, actualizó el reglamento para los planes, programas y subprogramas de Capacitación y Estímulos, y definió el procedimiento para la participación de los(as) servidores(as) de la Entidad en los mismos.
Que mediante la Resolución No. 494 de 2019 de Ia Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, se constituyó el Comité Institucional de Gestión y Desempeño de la Secretarla General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C., y se reorganizaron las demás instancias de coordinación de Ia entidad, por lo que en el Artículo 33 se dispuso la supresión del Comité de Bienestar Social y el Comité de Incentivos de la Secretarla General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C., entre otras instancias, a partir de la entrada en vigencia de ese acto administrativo.
Que en la parte motiva de la Resolución No. 494 de 2019 se consideró: "Que teniendo en cuenta el concepto emitido el 29 de julio de 2019 por el Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital, los Con2ités de Bienestar, Incentivos y Capacitación se suprimen con la entrada en vigencia de la presente Resolución, y la Comisión de Personal de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., asumirá Las funciones que tenían asignadas estas instancias."
Que en reunión del Comité Institucional de Gestión y Desempeño de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C., de fecha 16 de septiembre de 2019, se tomo Ia decisión de delegar en la Comisión de Personal, la aprobación de las solicitudes de financiación de los programas de educación formal, previo Ileno de requisitos señalados en Ia Resolución No. 517 de 20130 la que la sustituya, y se ratificó que la Comisión de Personal debe asumir las funciones que tenía asignado el Comité de Bienestar e Incentivos de la Secretaría General, decisiones consignadas en el Acta No. 002. Ello, aunado a que dicho organismo por tener un carácter bipartito con participación de los representantes de los empleados y del empleador, sus decisiones son adoptadas por mayoría absoluta, con criterios de transparencia, objetividad y responsabilidad; atendiendo la facultad establecida en el Artículo 2.2.10.17 del Decreto Nacional 1083 de 2015, a saber: "con la orientación del fe/c de la entidad será responsabilidad de las dependencias de recursos humanos o de quienes hagan sus veces, la formulación, ejecución y evaluación de los programas de bienestar, para lo cual contarán con la colaboración de la Comisión de Personal ".
Que de conformidad con lo previsto en el Artículo 42 de la Constitución Política, la familia es el nc1eo fundamental de la sociedad, por lo que se ha advertido la necesidad dç brindarle una protección jurídica preferente. Por tal razón, la Ley 1361 de 2009 modificada y adicionada por la Ley 1857 de 2017, contempla como deber del Estado proveer a las familias y a sus integrantes, herramientas para potenciar sus recursos afectivos, económicos, culturales, de solidaridad y criterios de autoridad democrática, de manera que los programas de atención a la familia y a sus miembros prioricen su unidad y la activación de recursos para que funcione como el instrumento protector por excelencia de sus integrantes.
Que en Sentencia C-577 del 26 de julio de 2011, la Corte Constitucional at respecto sostuvo:
"(..) el concepto de familia no incluye tan solo la comunidad natural compuesta por padres, hermanos y parientes cercanos, sino que se amplía incorporando aun a personas no vinculadas por los lazos de la consanguinidad, cuando faltan todos o algunos de aquellos integrantes, o cuando, por diversos problemas, entre otros los relativos a la destrucción interna del hogar por conflictos entre los padres, y obviamente los económicos, resulta necesario sustituir al grupo familiar de origen por uno que cumpla con eficiencia, y hasta donde se pueda, con la misma o similar intensidad, el cometido de brindar al niño un ámbito acogedor y comprensivo dentro del cual pueda desenvolverse en las distintas fases de su desarrollo físico, moral, intelectual y siquico ( ... )".
Que, con fundamento en la decisión de la Corte Constitucional en cita, que constituye línea jurisprudencial y precedente de conformidad con el artículo 10 de la Ley 1437 de 2011, se hace necesaria la inclusión de los hijos de crianza e hijastros de los empleados en los programas de Bienestar, a fin de puedan participar como grupo familiar o familia de crianza, que surge cuando "un menor ha sido separado de su familia biológica y ha sido cuidado por una familia distinta durante un periodo de tiempo lo suficientemente largo como para que se hayan desarrollado vínculos afectivos entre el menor y los integrantes de dicha familia"[1] o como familia ensamblada, entendida ésta como "la estructura familiar originada en el matrimonio o unión de hecho de una pareja, en la cual uno o ambos de sus integrantes tiene hijos provenientes de un casamiento o relación previa"[2] respectivamente.
Que mediante el Decreto Distrital No. 492 de 2019, se estableció la obligación para las entidades y organismos del Distrito Capital de adoptar medidas de austeridad y transparencia del gasto público acordes con su naturaleza jurídica y objeto, de conformidad con sus particularidades administrativas, operativas y que a la vez sean susceptibles de ser cuantificadas, a fin de garantizar la racionalización efectiva y priorización del gasto público.
Que el numeral 2 del artículo 15 de Ia Ley 909 de 2004, señala que las entidades deberán, a través de las unidades de personal o quienes hagan sus veces, "a,) Elaborar los planes estratégicos de recursos humanos "; 'b,) Elaborar el plan anual de vacantes y remitirlo al Departamento Administrativo de la Función Pública, información que será utilizada para la planeación del recurso humano y la formación de políticas ", ( ... )"e,) Diseñar y administrar los programas de formación y capacitación, de acuerdo con lo previsto en la ley y en el Plan Nacional de Formación y Capacitación "; y "J Organizar y administrar un registro sistematizado de los recursos humanos de su entidad, que permita la formulación de programas internos y la toma de decisiones. Esta información será administrada de acuerdo con las orientaciones y requerimientos del Departamento Administrativo de la Función Púbica ".
Que el Modelo Integrado de Planeación y Gestión - MIPG concibe al talento humano como "el activo más importante con el que cuentan las entidades y como el gran factor de éxito que les facilita la gestión y el logro de sus objetivos y resultados. El talento humano, es decir, todas las personas que laboran en la administración pública, en el marco de los valores del servicio público, contribuyen con su trabajo, dedicación y esfuerzo al cumplimiento de la misión estatal, a garantizar los derechos y a responder las demandas de los ciudadanos ", siendo el propósito de esta Dimensión "ofrecerle a la entidad pública las herramientas para gestionar adecuadamente su talento humano a través del ciclo de vida del servidor público (ingreso, desarrollo y retiro), de acuerdo con las prioridades estratégicas de la entidad, las normas que les rigen en materia de personal, y la garantía del derecho fundamental al diálogo social y a la concertación como principal mecanismo para resolver las controversias laborales; promoviendo siempre la integridad en el ejercicio de las funciones y competencias de los servidores públicos ".
Que Ia Política Publica Distrital de Gestión Integral de Talento Humano PPGITH 2019-2030 adoptada a través del Documento CONPES 07 del 20 de diciembre de 2019, previó como objetivo general: "Gestionar el potencial del Talento Hun2ano de la administración distrital, como factor estratégico para generar valor en lo público y contribuir al desarrollo de la ciudad, creando confianza y legitimidad en su accionar (..) En tal sentido y en concordancia con la política nacional de empleo público se espera que la gestión integral del talento humano vinculado con la Administración Pública de Bogotá logre impactar el dimensionamiento del capital humano y el de las personas vinculadas al sector público distrital, repercutiendo en la efectividad del gobierno y en el control de la corrupción y, en forma agregada, mejorando los niveles de prosperidad y bienestar de la ciudadanía ".
Que el objetivo transcrito se logra a través de Ia puesta en marcha de los siguientes objetivos específicos: i) Transformar culturalmente el talento humano vinculado a entidades distritales; ii) Empoderar el talento humano de las entidades públicas distritales; y iii) Consolidar el sistema de gestión del talento humano en el Distrito Capital.
Que de acuerdo con el numeral 2 del Artículo 34 del Decreto Distrital 140 de 2021, corresponde a la Dirección de Talento Humano "dirigir y adelantar la formulación, implementación y evaluación de los planes, programas, proyectos y/o estrategias institucionales de administración del personal, aspectos salariales, empleo público, vinculación y selección, bienestar social, formación y capacitación y seguridad y salud en el trabajo, de acuerdo con la normatividad vigente que regula la materia".
Que en virtud de lo previsto en el literal h) del numeral 2 del Artículo 16 de la Ley 909 de 2004, la Comisión de Personal tiene como función adicional a las señaladas por la Ley, la de participar en la elaboración de los planes de formación, capacitación y Estímulos a la Dirección de Talento Humano.
Que, de conformidad con el anterior marco jurídico, se hace necesario actualizar los lineamientos generales con base en los cuales se fundamenta el Plan Estratégico del Talento Humano de la Secretarla General de la Alcaida Mayor de Bogotá, D.C.
En mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. Objeto. El presente acto administrativo tiene como fin establecer los lineamientos generales para la adopción del Plan Estratégico del Talento Humano de Ia Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D. C.
Artículo 2. Propósito. El Plan Estratégico de Talento Humano se encuentra alineado con la Política de Gestión Estratégica del Talento Humano del Modelo Integrado de Planeación y Gestión - MIPG y con la Política Pública Distrital de Gestión Integral de Talento Humano 20 19-2030, que permiten contar con un talento humano integral, idóneo, comprometido y transparente, que contribuya a cumplir con la misión institucional y el logro de su desarrollo personal y laboral, fortaleciendo la efectividad del gobierno y mejorando los niveles de prosperidad y bienestar de la ciudadanía. Ello aunado al cumplimiento de la Política de integridad con miras a garantizar un comportamiento probo de los servidores públicos y controlar las conductas de corrupción que afectan el logro de los fines esenciales del Estado.
Artículo 3. Alcance. Los planes que conforman el Plan Estratégico de Talento Humano serán expedidos atendiendo las directrices que para tal efecto emita el Gobierno Nacional y el Gobierno Distrital y se formularán considerando el presupuesto que tenga asignado la Entidad para cada vigencia.
Los Planes atienden las Rutas de Creación de Valor establecidas en el MIPG, a saber:
Ruta de la Felicidad: la felicidad nos hace productivos. Cuando el servidor es feliz en el trabajo tiende a ser más productivo, pues el bienestar que experimenta por contar con un entorno físico adecuado, con equilibrio entre el trabajo y su vida personal, con incentivos y con la posibilidad de innovar se refleja en la calidad y eficiencia.
Ruta del Crecimiento: liderando talento. El rol de los Lideres, desde la formación y la motivación, impacta en el cumplimiento de las metas organizacionales a través del compromiso de las personas.
Ruta del Servicio: al servicio de los ciudadanos. Generación y promoción de una cultura organizacional enfocada en la satisfacción de los ciudadanos.
Ruta de la Calidad: Ia cultura de hacer las cosas bien. La satisfacción del ciudadano con los servicios prestados por el Estado está determinada por la calidad de los productos y servicios que se le ofrecen, por ello, es importante trabajar en la gestión del rendimiento enfocada en los valores y en la retroalimentación constante y permanente en todas las vías de comunicación dentro y fuera de la entidad.
Ruta del análisis de datos: conociendo el talento. Conocer la información del talento humano permite tornar decisiones basadas en datos y diseñar estrategias que permitan impactar su desarrollo, crecimiento y bienestar, obteniendo desarrollo de competencias, —motivación y compromiso
Artículo 4. Conformación y aprobación. El Plan Estratégico de Talento Humano será expedido anualmente y se conforma a su vez de los siguientes planes:
a) Plan de Bienestar e Incentivos.
b) Plan Institucional de Capacitación.
c) Plan Anual de Vacantes.
d) Plan Anual de Previsión de Recursos Humanos.
e) Plan Anual de Trabajo del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo.
El Plan Estratégico de Talento Humano será aprobado por el Comité Institucional de Gestión y Desempeño, de conformidad con lo establecido en el numeral 12 del Artículo 6 de la Resolución No. 494 del 6 de septiembre de 2019 o la norma que Ia modifique o sustituya.
Artículo 5. Divulgación. El Plan Estratégico de Talento Humano será divulgado y socializado a todas las dependencias de la Secretarla General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D. C., y los programas y planes que lo conforman, se encontrarán disponibles para su consulta a través del portal institucional, en el enlace https://Secretaríageneral.gov.co/transparencialplaneacion.
TITULO II
PLAN DE BIENESTAR SOCIAL E INCENTIVOS
Artículo 6. Formulación: Para la formulación del Plan Anual de Bienestar Social e Incentivos - PIB, se tendrá en cuenta el procedimiento "Gestión de Bienestar e Incentivos" código 221 1300-PR163, definido por la Secretarla General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C, 0 aquel que la modifique o sustituya.
En consecuencia y atendiendo lo dispuesto en el literal h) del numeral 2 del artículo 16 de la Ley 909 de 2004 y en el artículo 2.2.10.17 del Decreto 1083 de 2015, la Dirección de Talento Humano, el primer mes de cada año presentará ante la Comisión de Personal, el proyecto del Plan de Bienestar e Incentivos, para que participe en su formulación atendiendo para ello las necesidades detectadas, la caracterización de la población y; la capacidad administrativa y presupuestal de la entidad para la correspondiente vigencia, de acuerdo con los lineamientos sobre austeridad del gasto público.
Artículo 7. Evaluación. La Dirección de Talento Humano deberá realizar mínimo una evaluación trimestral del plan de bienestar social e incentivos, teniendo en cuenta los lineamientos señalados en el procedimiento de formulación de indicadores para el seguimiento y evaluación de la gestión institucional, en el marco del Sistema de Gestión de Calidad.
CAPITULO I
PROGRAMAS DE BIENESTAR SOCIAL
Artículo 8. Finalidad: De acuerdo con lo establecido en el artículo 21 del Decreto Ley 1567 de 1998, los programas de bienestar social deben atender el logro de los siguientes fines:
1) Propiciar condiciones en el ambiente de trabajo que favorezcan el desarrollo de la creatividad, la identidad, la participación y la seguridad laboral de los empleados de la entidad; así como la eficacia, la eficiencia y la efectividad en su desempeño.
2) Fomentar la aplicación de estrategias y procesos en el ámbito laboral que contribuyan al desarrollo del potencial personal de los empleados, a generar actitudes favorables frente al servicio público y al mejoramiento continuo de la organización para el ejercicio de su función social.
3) Desarrollar valores organizacionales en función de una cultura de servicio público que privilegie Ia responsabilidad social y la ética administrativa, de tal forma que genere el compromiso institucional y el sentido de pertenencia e identidad.
4) Contribuir, a través de acciones participativas basadas en la promoción y la prevención, a Ia construcción de un mejor nivel educativo, recreativo, habitacional y de salud de los empleados y de su grupo familiar.
5) Procurar la calidad y la respuesta real de los programas y servicios sociales que prestan los organismos especializados de protección y Previsión social a los empleados y a su grupo familiar, y propender por el acceso efectivo a ellos y por el cumplimiento de las normas y los procedimientos relativos a la seguridad social y a la seguridad y salud en el trabajo.
Artículo 9. Beneficiarios. Son beneficiarios los servidores/as públicos/as de la Secretaría General de Ia Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. y su grupo familiar, siempre y cuando Ia naturaleza de las actividades de bienestar social permita su participación y que la entidad cuente con recursos suficientes, en el respectivo presupuesto destinado para el efecto.
Parágrafo: De acuerdo con lo dispuesto en el parágrafo 2 del Artículo 2.2.10.2 del Decreto 1083 de 2015, modificado por el Decreto 051 de 2018, el grupo familiar está conformados por el cónyuge o compañero(a) permanente, los padres del empleado y los hijos hasta los 25 años o discapacitados mayores, que dependan económicamente del servidor.
Artículo 10. Participación de hijos. El servidor/a público/a que esté interesado en la participación de su (s) hijo (s) en las actividades de bienestar social, deberá aportar la siguiente documentación a la Dirección de Talento Humano:
1) Hijos Biológicos: copia del respectivo Registro Civil de Nacimiento del hijo/a, en caso que no repose en la historia laboral.
2) Hijos adoptivos: copia del Registro Civil de Nacimiento del hijo/a, en el que conste la respectiva anotación.
3) Hijos aportados o hijastros:
a) Copia del Registro civil de Nacimiento del hijo/a del cónyuge o compañero(a) permanente cuando no repose en la historia laboral del servidor.
b) Registro Civil de Matrimonio o documento que demuestre la existencia de la unión marital de hecho entre compañeros permanentes, la cual se puede declarar por los siguientes mecanismos, establecidos en el Artículo 4° de la Ley 54 de 1990, modificado por el Artículo 2° de la Ley 979 de 2005: i) por escritura pública ante Notario por mutuo consentimiento de los compañeros permanentes; ii) por Acta de Conciliación suscrita por los compañeros permanentes, en centro legalmente constituido; y iii) por sentencia judicial, mediante los medios ordinarios de prueba consagrados en el Código de Procedimiento Civil, con conocimiento de los Jueces de Familia de Primera Instancia.
c) Manifestación escrita que se entiende presentada bajo la gravedad de juramento, en la que se manifieste que i) que la/el hijastro (a) no recibe pago de cuota alimentaria o suministro de alimentos por parte del padre/madre biológico/a o adoptante; ii) que el hijastro o hijo aportado depende económicamente del (de la) servidor(a) público(a) y su pareja; y iii) que el hijastro integra y convive desde hace mínimo dos (2) años con el grupo familiar de manera permanente, sin perjuicio del régimen de visitas que tenga el padre/madre biológico/a o adoptante.
4) Hijos de crianza[3]: Copia del Registro Civil de Nacimiento del hijo/a de crianza, en caso que no repose en la historia laboral. Manifestación escrita que se entiende presentada bajo la gravedad & juramento y demás medios de prueba que permitan verificar el cumplimiento de las siguientes reglas establecidas jurisprudencialmente por la Corte Constitucional[4].
(i) Demostrar estrecha relación familiar con los presuntos padres de crianza, elemento que supone la existencia real, efectiva y permanente de una convivencia mínima de dos (2) años, que implique vínculos de afecto, solidaridad, ayuda y comunicación.
(ii)Demostrar una deteriorada o ausente relación de lazos familiares con los padres biológicos o uno de ellos. Este criterio supone una desvinculación con el padre o madre biológicos o adoptante y la vinculación a un nuevo núcleo familiar que surge de la fractura de los vínculos afectivos y económicos con los padres biológicos o uno de ellos y se puede constatar en aquellos eventos en los cuales existe un desinterés por parte de los padres para fortalecer sus lazos paterno-filiales y por proveer económicamente lo suficiente para suplir las necesidades básicas de sus hijos
5) Hijos mayores de 25 años con discapacidad, además de los requisitos antes establecidos, deberá acreditar:
a) Declaración juramentada en la que conste la dependencia económica.
b) Certificado de discapacidad expedido por las Instituciones prestadoras de Servicios de Salud- IPS autorizadas por las Secretarlas de Salud municipales o distritales, conforme el procedimiento establecido por el Ministerio de Salud y Protección Social a través de la Resolución No. 113 del 31 de enero de 2020. Este documento será tratado atendiendo el régimen de protección de datos por tratarse de datos sensibles. Para mayor información, puede consultar la página web https://Bogotá.gov.co/mi-ciudad/salud/como-tramitar-un-certificado-ded discapacidad-en-Bogotá
Parágrafo: En relación con Ia entrega de bonos navideños ésta se regirá por lo dispuesto en el Artículo 15 del presente acto administrativo y de conformidad con el Artículo 6 del Decreto Distrital 492 de 2019 o la norma que la modifique o sustituya, motivo por el cual, la entrega de este beneficio no se aplicará para los hijos mayores de 18 años con discapacidad.
Artículo 11. Áreas de intervención: Los programas de bienestar social conforme lo establecen los Artículos 23 y 24 del Decreto Ley 1567 de 1998, intervendrán las siguientes áreas: 1) Área de Protección y Servicios Sociales: En esta área se deben estructurar programas mediante los cuales se atiendan las necesidades de protección, ocio, identidad y aprendizaje del empleado y su familia, para mejorar sus niveles de salud, vivienda, recreación, cultura y educación.
2) Área de Calidad de Vida Laboral: Esta área será atendida a través de programas que se ocupen de problemas y condiciones de la vida laboral de los empleados, de manera que permitan la satisfacción de sus necesidades para el desarrollo personal, profesional y organizacional.
Artículo 12. Programas de Bienestar Social: Con el propósito de atender las necesidades de protección, ocio, identidad y aprendizaje, para así mejorar sus niveles de salud, vivienda, recreación, cultura y educación, se contará con las siguientes actividades, las cuales se incluirán en Los Planes Anuales de acuerdo a las necesidades evidenciadas en cada vigencia:
1) Actividades Deportivas. El objetivo es realizar actividades orientadas a fomentar Ia integración, respeto, tolerancia, sana competencia, esparcimiento y participación en actividades deportivas mejorando el estado físico y mental de los/las servidores/as y su familia.
2) Actividades Recreativas. La realización de estas actividades tiene como fin favorecer ambientes sanos de trabajo, integración, respeto, tolerancia, sana competencia y de compromiso organizacional a través de espacios lúdicos y de recreación.
3) Actividades artísticas y culturales. Tiene como finalidad estimular la sana utilización del tiempo libre de los funcionarios y su núcleo familiar primario, brindado espacios de esparcimiento, recreación, cultura e integración.
4) Promoción de programas de vivienda: se promoverán las actividades tendientes a la compra o mejora de vivienda que ofrezcan el Fondo Nacional del Ahorro, la Caja de Compensación Familiar Compensar, los Fondos de Cesantías y demás organismos.
5) Preparación para el retiro: con este programa se promoverán actividades que permitan apoyar, orientar y asesorar a los/as servidores/as próximas a pensionarse, en la adopción de su nuevo rol dentro de la familia y la sociedad, es decir, aquellos a quienes les falten tres (3) años o menos para cumplir con los requisitos exigidos legalmente para obtener su pensión de vejez.
6) Clima organizacional: Tiene como propósito contribuir a mejorar el clima organizacional, a través de acciones que permitan fortalecer Ia comunicación organizacional, habilidades blandas y de liderazgo, las relaciones laborales y el equipo de trabajo.
7) Salario emocional: Por medio de este programa se pretende fortalecer el balance y facilitar la integración armónica entre las dimensiones personal y laboral de los/as servidores/as en la búsqueda organizacional de fortalecer el compromiso y generar valor para el logro de resultados. Al hablar de salario emocional se entiende como una retribución no monetaria para generar nuevos dominios de acción de los/as funcionarios/as que generen efectos simbólicos entre productividad y calidad de vida.
Artículo 13. Obligaciones de los Servidores/as Públicos/as:
1) Asistir y participar en los eventos y actividades de bienestar y conocimiento, programados por la Dirección de Talento Humano de Ia Secretaría General de la Alcaida Mayor de Bogotá, D.C.
2) Participar activamente en la evaluación de los eventos y actividades de bienestar programados por la Dirección de Talento Humano de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C.
3) Con el registro de asistencia el funcionario y su familia o acompañantes, da por aceptado su compromiso con la actividad y la aceptación de las normas y condiciones de Ia misma. En caso de no avisar con la debida anticipación (mínimo dos días hábiles) acerca de la imposibilidad de asistir, se considerará como inasistencia injustificada.
4) Se hace absolutamente indispensable que cada uno de los participantes asista cumplidamente a la hora y sitios acordados, con miras a garantizar el estricto orden y cumplimiento en la logística y en el desarrollo de los objetivos propuestos para la actividad. Después de transcurridos 15 minutos sobre la hora programada, se dará inicio a la agenda prevista. Si la participante liega después de iniciada la actividad, se considerará como inasistencia injustificada.
5) Los asistentes deberán actuar siempre fomentando los valores institucionales (honestidad, respeto, diligencia, justicia y compromiso), mediante su aplicabilidad en el desarrollo de las actividades.
Artículo 14. Descuento por nómina: El servidor(a) público(a), que se inscriba en los programas de bienestar o inscriba a algún integrante de su grupo familiar, deberá suscribir Ia autorización de descuento de nómina, para que, en caso de inasistencia sin justa causa a la respectiva actividad, se descuente el valor individual del costo del programa.
Artículo 15. Bono Navideño: De acuerdo con lo establecido en el Artículo 6 del Decreto Distrital 492 de 2019, el bono navideño será entregado a los hijos (biológicos, adoptivos, hijastros -hijos aportados- o de crianza) de los/as servidores/as públicos/as; que, a 31 de diciembre de la respectiva vigencia, sean menores de 13 años, con el objetivo de propiciar condiciones óptimas de recreación y bienestar a los menores. Estos bonos no podrán superar el valor de seis (6) salarios mínimos diarios legales vigentes.
Parágrafo 1: Este beneficio se podrá extender a los hijos mayores de 13 años y menores de 18 años que se encuentren en condición de discapacidad y que adicionalmente, dependan económicamente de sus padres, siempre y cuando la entidad cuente con los recursos presupuestales para tal efecto, atendiendo los principios de planeación, objetividad, autocontrol, racionalización y austeridad del gasto público.
La condición de discapacidad y la dependencia económica deberán ser acreditados con el certificado de discapacidad y la declaración juramentada, respectivamente, conforme se indicó en el Artículo 10 del presente acto administrativo.
Parágrafo 2-. Cuando el presupuesto de la Entidad no sea suficiente para garantizar progresividad en el valor económico de los bonos, la Secretarla General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D. C., en el seno de la Comisión de Personal, podrá tomar decisiones en la entrega de bonos de diferente valor a los/as hijos/as de los/as servidores/as en atención y en proporción según lo devengado en su nivel de empleo así: i) nivel auxiliar y técnico, ii) nivel profesional; y iii) nivel asesor y directivo.
CAPITULO II
FINANCIACIÓN DE ESTUDIOS PARA HIJOS/AS DE SERVIDORES PUBLICOS DE LA SECRETAIUA GENERAL DE LA ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C.
Artículo 16. Financiación de estudios para hijos/as de servidores/as públicos/as. Tiene como objetivo brindar apoyo económico en programas de educación preescolar, básica primaria, secundaria, media y educación superior y; se encuentra dirigido a los hijos (biológicos, adoptivos, hijastros -hijos aportados- o de crianza) de empleados públicos que ostentan derechos de carrera administrativa, con la finalidad de promover su desarrollo educativo. Esta financiación hace parte del programa de bienestar social.
Artículo 17. Convocatoria. La Secretaría General de Ia Alcaldía Mayor de Bogotá, D. C., por intermedio de la Dirección de Talento Humano adelantará la (s) convocatoria (s) para que los empleados públicos de carrera administrativa, puedan postular a sus hijos (biológicos, adoptivos, hijastros -hijos aportados- o de crianza) para cursar programas de educación preescolar, básica primaria, secundaria, media y educación superior.
La (s) convocatoria (s) será (n) ampliamente divulgada (s), garantizando que quienes puedan ser objeto de esta financiación tengan acceso a La información de manera oportuna. La publicación dependerá de la disponibilidad presupuestal con el que cuente La Entidad para el efecto de cada vigencia.
Artículo 18. Requisitos mínimos para otorgar apoyo económico en programas de educación preescolar, básica primaria, secundaria, media y educación superior. Los/las servidores/as públicos/as y sus hijos/as postulados, como aspirantes a la financiación, deberán acreditar corno mínimo los siguientes requisitos:
1) Ser empleado p6b1ico de carrera administrativa de Ia Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C.
2) Devengar una asignación básica mensual menor o igual a tres (3) salarios mínimos legales vigentes.
3) Llevar por lo menos un (1) año de servicio continuo en la entidad.
4) Acreditar nivel sobresaliente en la (última evaluación del desempeño anual ordinaria.
5) No tener sanción disciplinaria vigente, ni haber sido sancionado disciplinariamente en el último año.
6) En el momento de la convocatoria, no debe ser beneficiario/a activo de la financiación otorgada por parte de entidades o fondos educativos del Distrito Capital. Para los efectos de este numeral, se entenderá que es beneficiario activo aquel empleado público a quien no se le hayan condonado sus obligaciones derivadas de créditos otorgados por parte de entidades o fondos educativos del Distrito Capital.
7) El hijo/a aspirante a la financiación, debe cumplir con los requisitos señalados en Artículo 10 del presente acto administrativo, según el caso.
8) El/la hijo/a aspirante a la financiación para el nivel Técnico Profesional, Tecnológico y Profesional debe tener hasta 25 años; y cumplir con los requisitos señalados en artículo lo del presente acto administrativo, según el caso.
Si se trata de iniciar estudios, el aspirante debe estar en proceso de admisión y/o admitido (a) en una Institución de Educación Superior que se encuentre debidamente autorizada por el Ministerio de Educación Nacional para adelantar Programas Académicos de educación formal, del nivel Técnico Profesional, Tecnológico, Profesional y/o Posgrado.
Si se trata de continuar estudios, debe acreditar un promedio de notas igual o mayor a 3,8 en una escala de I a 5 o su equivalente, en el (último periodo cursado y la constancia de matrícula para el periodo en que se tramita con su respectivo valor.
Parágrafo. Solo se financiará una vez, el mismo periodo académico.
Artículo 19. Procedimiento. El procedimiento para otorgar apoyo económico en programas de educación preescolar, básica primaria, secundaria y educación superior para los/as hijos/as de los/as servidores/as de la Secretaría General, será el siguiente:
1. El servidor/a interesado/a en obtener este apoyo, deber presentar a la Dirección de Talento Humano Ia siguiente documentación:
a) Formulario de solicitud 221 1300-FT-379 debidamente diligenciado, o el que lo sustituya o modifique.
b) Documentos que acreditan la calidad de hijo/a del servidor/a público/a, señalados en el Artículo 10 del presente acto administrativo, según el caso, cuando estos no reposen en su historia laboral.
c) Para los programas de educación preescolar, básica primaria y secundaria se deberá presentar, la constancia de inscripción en el nivel educativo respectivo, las calificaciones del año escolar inmediatamente anterior (en caso que aplique) y la documentación oficial reglamentaria que autorice el funcionamiento de la entidad educativa, según lo establecido por la autoridad competente.
d) Para los programas de educación superior, si se trata de iniciar estudios, los/as servidores/as deberán presentar, la constancia de admisión al centro educativo con indicación del valor de Ia matrícula. Si se trata de continuar estudios, la solicitud debe estar acompañada de las calificaciones de todos los periodos cursados con indicación del promedio acumulado, el cual debe ser superior a 3.8 sobre 5.0 o su equivalente y la constancia de matrícula para el periodo en que se tramita con su respectivo valor.
2. La Dirección de Talento Humano revisará que la documentación se encuentre completa y cumpla con los términos y condiciones antes establecidas.
3. Realizadas las verificaciones correspondientes por la Dirección de Talento Humano, se dará traslado a la Comisión de Personal de las solicitudes con la documentación requerida para que evalúe y emita concepto favorable o desfavorable, de acuerdo con lo establecido en la Convocatoria.
4. La Dirección de Talento Humano comunicará a cada uno de los beneficiarios o las beneficiarias la aceptación o negación de sus solicitudes y los valores autorizados.
5. Diligenciar el documento de compromiso 221 1300-FT-382 o el que lo sustituya o modifique, en el cual el/la servidor/a se compromete a cumplir con las obligaciones establecidas en el Artículo 21 del presente acto administrativo.
Artículo 20. Criterios de financiación. Los/as beneficiarios/as recibirán un reconocimiento de acuerdo con la solicitud presentada, el cual no podrá ser por un término mayor a diez (10) meses durante el año:
Parágrafo 1°-. No se efectuarán pagos proporcionales, su reconocimiento se hará por meses completos.
Parágrafo 2. Cuando el presupuesto sea insuficiente para darle trámite a las solicitudes recibidas, se convocará a la Comisión de Personal que deberá evaluar con criterios de igualdad respecto de las solicitudes recibidas hasta el momento de la sesión, y emitir concepto favorable o desfavorable para el otorgamiento de las ayudas económicas a que haya lugar, hasta agotar el presupuesto de la Entidad en el rubro respectivo.
El valor final de la financiación dependerá de los recursos presupuestales asignados para cada vigencia. No se recibirán nuevas solicitudes cuando el presupuesto se haya agotado.
Artículo 21. Deberes. Los/as servidores/as que surtido el proceso tengan hijos beneficiarios/as de la financiación de programas de educación preescolar, básica primaria, secundaria y educación superior, tendrán los siguientes deberes:
1. Matriculan a sus hijos en los centros educativos que reúnan las condiciones exigidas en el presente acto administrativo. En caso de ser indispensable el cambio de centro educativo o el programa (en caso de tratarse de educación superior), la solicitud deberá estudiarse y aprobarse en el seno de Ia Comisión de Personal.
2. Cubrir con recursos propios el porcentaje de los gastos no cubiertos por la Secretarla General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C.
3. Entregar las constancias de pago a Dirección de Talento Humano, dentro de los cinco (5) días siguientes al recibo de la suma de dinero aportado por Ia Secretarla General.
4. Destinar los recursos autorizados exclusivamente para los fines y entidades previamente autorizadas.
5. Garantizarla asistencia de su hijo/a al centro educativo por el periodo financiado.
6. Enviar a La Dirección de Talento Humano constancia de asistencia del/Ia hijo/a, expedida por el centro educativo, de acuerdo con el requerimiento que realice dicha dependencia.
Parágrafo: El incumplimiento de los deberes aquí establecidos, conllevará a Ia realización del procedimiento de pérdida del beneficio de financiación, conforme se establece en los Artículos 28 y 29 del presente acto administrativo.
CAPITULO III
FINANCIACIÓN DE ESTUDIOS EN PROGRAMAS DE PREGRADO Y POSGRADO PARA SERVIDORES PUBLICOS DE LA SECRETARÍA GENERAL DE LA ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C
Artículo 22. Financiación de estudios de educación formal de pregrado y postgrado para servidores/as públicos/as. Como estímulo al Desempeño productivo se apoyará a los empleados públicos de carrera administrativa y de libre nombramiento y remoción, con un porcentaje del valor de Ia matrícula, en un programa de pregrado o posgrado debidamente aprobados por el Ministerio de Educación Nacional. Esta financiación hace parte del programa de bienestar social.
Artículo 23. Convocatoria. La Secretarla General por intermedio de Ia Dirección de Talento Humano adelantará Ia (s) convocatoria (s) para que los empleados públicos de carrera administrativa y de libre nombramiento y remoción, puedan postularse para el apoyo económico que otorga Ia entidad para programas de pregrado y posgrado, ello en el marco del Sistema de Estímulos y que se realiza dentro del Programa de Bienestar Social en el Área de Protección y Servicios Sociales.
La (s) convocatoria (s) será (n) ampliamente divulgada (s), garantizando que quienes puedan ser objeto de esta financiación tengan acceso a La información de manera oportuna. La publicación dependerá de Ia disponibilidad presupuestal con el que cuente Ia Entidad para el efecto en cada vigencia.
Parágrafo: En el marco de La profesionalización del servicio público conforme lo establece el literal g) del Artículo 6 del Decreto Ley 1567 de 1998, modificado por el Decreto Ley 894 de 2017 y por el Artículo 3 de Ia Ley 1960 de 2019, tendrán prioridad los/as empleados/as con derechos de carrera administrativa en el acceso a los programas de capacitación y de bienestar que adelante la Entidad, atendiendo a las necesidades y al presupuesto asignado
Artículo 24. Requisitos Mínimos: Los/las servidores/as públicos/as deberán acreditar como mínimo los siguientes requisitos:
1. Ser servidor y/o servidora de carrera administrativa o de libre nombramiento y remoción de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C.
2. Estar admitido/a o matriculado/a en una institución educativa y en un programa académico que se encuentre debidamente autorizado por el Ministerio de Educación Nacional.
3. Estar inscrito/a en un programa académico que guarde relación directa con el propósito del empleo y las funciones específicas del cargo desempeñado.
4. El empleado público con derechos de carrera administrativa debe Ilevar por lo menos un año de servicio continuo en la Secretaría.
5. El empleado público de libre nombramiento y remoción deberá Ilevar en la entidad, más de 4 años de servicio continuos.
6. Acreditar calificación sobresaliente dentro de la evaluación de Desempeño laboral del año inmediatamente anterior a la fecha de postulación.
7. No haber sido sancionado/a disciplinariamente durante el año inmediatamente anterior a la solicitud o durante el proceso de selección.
8. No haber sido beneficiario/a de financiación otorgada por parte de Entidades o Fondos Educativos del Distrito Capital para realizar estudios de educación formal. Se excluyen los reconocimientos económicos obtenidos en el marco de los Planes de Incentivos Pecuniarios o No Pecuniarios recibidos de conformidad con lo señalado en la normativa vigente.
Parágrafo: El servidor/a que se postule para ser nuevamente beneficiario/a del apoyo económico para un programa académico del mismo nivel de formación en postgrado (especialización, maestría, doctorado y posdoctorado), del cual ya fue beneficiario, no podrá postularse dentro de los dos años siguientes a la fecha de obtención del título del programa académico. En todo caso, tendrán prelación aquellos servidores/as que se postulen por primera vez, sobre quienes ya han sido beneficiarios.
Artículo 25. Procedimiento: el procedimiento para otorgar apoyo económico en programas de educación pregrado y posgrado para los/as servidores/as de Ia Secretaría General, será el siguiente:
1. El servidor/a deberá presentar a Ia Dirección de Talento Humano la siguiente documentación: Formulario de solicitud debidamente diligenciada.
a) Certificación o constancia de admisión en la cual se especificará: Nombre del programa, lugar, valor, fecha de iniciación y término de duración, expedida por la institución educativa.
b) Pensum del Programa Académico a cursar, con la descripción del número de créditos y asignaturas que lo componen por semestre o ciclo; así mismo el nombre del tipo de tItulo a recibir. Este documento deberá ser actualizado en forma inmediata cuando hubiere cambios del mismo.
c) Orden o recibo de pago de matrícula en el cual se especificará el valor, ciclo, semestre o afio que se cursará y para el cual está solicitando la financiación.
2. La Dirección de Talento Humano revisará que la documentación se encuentre completa y cumpla con los términos y condiciones antes establecidas.
3. Realizadas las verificaciones correspondientes por la Dirección de Talento Humano, se dará traslado a la Comisión de Personal de las solicitudes con la documentación requerida para que evalúe y emita concepto favorable o desfavorable, de acuerdo con lo establecido en la Convocatoria,
4. La Dirección de Talento Humano comunicará a cada uno de los beneficiarios o las beneficiarias la aceptación o negación de sus solicitudes y los valores autorizados.
5. Diligenciar el documento de compromiso 2211 300-FT-381 o el que lo sustituya o modifique, en el cual el/la servidor/a se compromete a cumplir con las obligaciones establecidas en el Artículo 27 del presente acto administrativo.
Artículo 26. Criterios de selección y calificación. Consolidada la información de los aspirantes a la financiación que cumplen la totalidad de requisitos mínimos establecidos en La convocatoria se procederá a evaluar y calificar cada una de estas solicitudes de financiación de conformidad con los siguientes criterios y puntajes:
Parágrafo 1 Cuando el presupuesto sea insuficiente para darle trámite a las solicitudes recibidas, se convocará a Ia Comisión de Personal, organismo que decidirá cuáles ayudas económicas serán otorgadas y el monto respectivo en cada vigencia.
Parágrafo 2-. No se recibirán nuevas solicitudes cuando el presupuesto se haya agotado.
Artículo 27. Deberes. Los/as servidores/as que surtido el proceso sean beneficiarios/as de la financiación de programas de educación de pregrado o posgrado, tendrán los siguientes deberes:
1. Matricularse en el programa y centro educativo aprobados. En caso de ser indispensable el cambio de programa o de centro educativo, la solicitud deberá estudiarse y aprobarse en el seno de la Comisión de Personal.
2. Cubrir con recursos propios el porcentaje de los gastos no cubiertos por Ia Secretarla General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., en caso que aplique.
3. Cumplir con la asistencia y los requerimientos del programa autorizado.
4. Entregar las constancias de pago a Dirección de Talento Humano, dentro de los cinco (5) días siguientes al recibo de la suma de dinero aportado por la Secretaría General.
5. Destinar los recursos autorizados exclusivamente para los fines y entidades previamente autorizadas.
6. Aprobar el periodo académico financiado con un promedio mínimo de 3.8/5.0 o su equivalente.
7. Presentar a la Dirección de Talento Humano las notas del respectivo período, al término de finalización del mismo.
8. Permanecer un (I) año en Ia Secretarla General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D. C., o en una Entidad del Distrito Capital, a la fecha de terminación del período financiado.
9. Reembolsar a Ia Secretarla General los valores correspondientes en caso de presentarse incumplimiento a los deberes, previo agotamiento del procedimiento establecido en el Artículo 29 de esta Resolución.
10. Aceptar el descuento de la liquidación de salarios y prestaciones sociales, de los valores pendientes por reembolsar por incumplimiento de los deberes establecidos en el presente Artículo, en caso que se dé lugar al retiro del servicio del(la) servidor(a) de la Entidad.
Artículo 28. Pérdida del beneficio de financiación: Corno medidas de protección de los recursos públicos, a los/as servidores/as que incumplan con los lineamientos establecidos en el presente capítulo, se les aplicará Ia pérdida del beneficio de financiación de estudios, así:
1. Suspensión temporal de recursos por un término de seis (6) meses, en los siguientes casos sin perjuicio de las acciones disciplinarias, civiles o penales a que haya Lugar, por:
a) El incumplimiento de la asistencia de los/as servidores/as o sus beneficiarios/as a los programas autorizados, mayor a un 20% de la totalidad del tiempo previsto para Ia realización de dicho evento.
b) El no pago del porcentaje de los gastos que no autorice la Secretaría General o el cambio del programa de estudios, o centro educativo sin el visto bueno de la Comisión de Personal.
c) Obtención de un promedio académico inferior a 3.8/5.0 o su equivalente y/o la pérdida de una materia. La suspensión se mantendrá hasta que el servidor o su beneficiario curse dicha materia con resultado satisfactorio.
2. Suspensión definitiva de recursos, sin perjuicio de las acciones disciplinarias, civiles o penales a que haya lugar, por:
a) Presentación de documentos adulterados o información falsa.
b) Utilizar los dineros con fines diferentes para los que fueron concedidos.
c) La no información a la Secretaría General de ingresos adicionales que reciba el beneficiario dirigido al pago del mismo programa autorizado.
3. Reembolso de los valores financiados por la Secretaría General en los siguientes casos:
a) Total: Por abandono injustificado del programa de estudios, sin perjuicio de las acciones disciplinarias a que haya lugar.
b) Parcial: En caso de presentarse fracciones inferiores al período necesario para la amortización total, ocasionadas por retiro del servicio (abandono del cargo, renuncia o destitución), la Secretaría General, descontará el valor correspondiente al tiempo amortizado por servicios y el valor restante deberá ser reembolsado por el servidor, conforme a La liquidación que para el efecto realice la Secretaría General.
Parágrafo. El plazo para realizar los reembolsos a los que hubiere lugar será de tres (3) meses.
Artículo 29. Procedimiento para aplicar la pérdida del beneficio de financiación:
1. Una vez evidenciado el presunto incumplimiento de los/as servidores/as de los lineamientos establecidos en esta resolución, la Dirección de Talento Humano solicitará al servidor para que rinda explicaciones y aporte las pruebas del caso.
2. La Dirección de Talento Humano, en su calidad de Secretaría Técnica de la Comisión de Personal, deberá informar a dicho organismo, los incumplimientos de los/as servidores/as, entregando las explicaciones y pruebas que el servidor aporte.
3. Analizada la información, la Comisión de Personal, emitirá concepto orientador respecto de la pérdida del beneficio de financiación.
4. La Subsecretaria Corporativa expedirá el acto administrativo a través del cual se ordene la pérdida del beneficio de la financiación y remitirá copia del caso a la Oficina de Control Interno Disciplinario para que adelante los trámites a que haya lugar.
5. Contra la decisión de la Subsecretaría Corporativa, procede el recurso de reposición dentro de los diez (10) días hábiles siguientes al recibo de la decisión.
Artículo 30. Delegación: Deléguese al/la Subsecretario/a Corporativo/a la facultad de expedir los actos administrativos a través de los cuales se ordene Ia pérdida del beneficio de la financiación a los/as servidores/as o sus beneficiarios, previa emisión de concepto orientador por parte de la Comisión de Personal.
CAPITULO
INCENTIVOS
Artículo 31. Propósito: Los incentivos, además de orientarse a propiciar el buen desempeño y la satisfacción, se dirigen a reconocer y premiar a los mejores Servidores Públicos de Carrera Administrativa de cada nivel jerárquico, de libre nombramiento y remoción de la Secretarla, y al mejor equipo de Trabajo, por innovación, eficiencia, calidad y productividad, de tal forma que los motive e incremente su vocación de servicio, responsabilidad, disposición y nivel de compromiso con la misión, visión y valores institucionales.
Artículo 32. Tipos de incentivos:
I) Incentivos Pecuniarios: Los incentivos pecuniarios estarán constituidos por reconocimientos económicos y estos se asignan a los mejores equipos de trabajo en un monto que no podrá superar los cuarenta (40) salarios mínimos mensuales legales vigentes, de acuerdo con la disponibilidad de recursos en cada vigencia.
2) Incentivos No Pecuniarios: Los incentivos no pecuniarios estarán conformados por un conjunto d6 beneficios establecidos como alternativas a escoger por quien sea elegido como el mejor empleado de carrera de cada nivel jerárquico y de la entidad, como también por cada equipo de trabajo que sea seleccionado en el segundo o tercer lugar, los cuales están representados por los incentivos que se indican a continuación:
a) Becas para Educación Formal: Este incentivo podrá otorgarse en cualquier modalidad y nivel académico al interior del pais, a elección del funcionario seleccionado, siempre que corresponda a este tipo de formación y el p plan de educación esté debidamente aprobado y reconocido por las autoridades competentes.
b) Participación en proyectos especiales: Este incentivo está dirigido a fomentar y apoyar económicamente Ia participación activa y el desarrollo de trabajos individuales o colectivos, de carácter inter o intra Institucional, enmarcados en el Plan de Desarrollo y que generen valor agregado.
c) Publicación de trabajos en medios de circulación nacional e internacional: Pueden ser de carácter institucional o de interés Personal. Los trámites necesarios para la correspondiente publicación estarán a cargo del servidor que elija este tipo de incentivo.
d)
e) Financiación de investigaciones: Está orientado a fomentar la investigación de carácter institucional o particular, evento en el cual, los contactos y demás trámites necesarios para su realización estarán a cargo del servidor de carrera y/o libre nombramiento y remoción seleccionado en cualquiera de los niveles Directivo, Asesor, Profesional, Asistencial y Técnico, que elija este tipo de incentivo, sin perjuicio del cumplimiento de las funciones y horario de trabajo fijado en la Secretaría General.
f) Programas de Turismo Social: Pueden ser tomados en el país o en el exterior; en todo caso el reconocimiento es hasta por el monto previsto en esta resolución para los incentivos institucionales adoptados.
3) Incentivos simbólicos. Los/as integrantes de los tres equipos finalistas tendrán los siguientes reconocimientos:
Placas, certificados o diplomas para cada uno (a).
Reconocimiento en el Dia del Servidor Público.
Artículo 33. Incentivos individuales: se otorgarán incentivos no pecuniarios at mejor empleado de carrera de Ia entidad, a los mejores empleados de carrera de cada nivel jerárquico y at mejor empleado de libre nombramiento y remoción de la entidad.
La selección de estos servidores será determinada por la Entidad en cada vigencia y su proclamación se realizará mediante acto administrativo expedido por el (Ia) Subsecretario (a) Corporativo (a) a más tardar el 30 de noviembre de cada vigencia, previa selección por parte de Ia Comisión de Personal.
Artículo 34. Incentivos equipos de trabajo: Los incentivos a los equipos de trabajo serán regulados en el Capítulo V.
Artículo 35. Requisitos para participar de los incentivos institucionales: para acceder al otorgamiento de incentivos, además de cumplir los requisitos establecidos en cada vigencia, se deben cumplir los siguientes:
1) Acreditar tiempo de servicios continuo en la respectiva entidad no inferior a un (1) año.
2) No haber sido sancionados disciplinariamente en el año inmediatamente anterior a la fecha de postulación o durante el proceso de selección.
3) Acreditar calificación sobresaliente en la Evaluación del Desempeño Laboral anual ordinaria de la vigencia inmediatamente anterior para el caso de los empleados de carrera y de libre nombramiento y remoción que no pertenezcan a empleos de Gerencia Pública; y resultados sobresalientes correspondientes al 101 y 105% en Ia calificación del Acuerdo de Gestión de la vigencia anterior, para el caso de los empleados de libre nombramiento y remoción que pertenezcan a empleos de Gerencia Pública.
Parágrafo: Los empleos de Secretario (a) de Despacho quedan exceptuados del otorgamiento de estos incentivos, considerando lo dispuesto en el literal b) del numeral 30 del Artículo 47 de la Ley 909 de 2004; y los Jefes de Control Interno de acuerdo con lo establecido en el Artículo 30 del Decreto Ley 1567de 1998.
CAPITULO V
INCENTIVOS A LOS MEJORES EQULPOS DE TRABAJO CONCURSO DE INNOVACION Y TRANSFORMACION
Artículo 36. Alcance. El Concurso de Innovación y Transformación que se realiza anualmente en la Secretarla General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D. C., hace parte del Plan Anual de Incentivos en el componente de mejores equipos de trabajo de la Entidad, cuyas reglas serán las que se determinan en el presente acto administrativo y aquellas que se especifiquen en la convocatoria de cada vigencia, atendiendo el presupuesto asignado.
Artículo 37. Justificación. El sector público está Ilamado a generar procesos, productos y servicios cada vez más eficientes y de calidad, que respondan y atiendan a las necesidades de los grupos de valor. En este escenario cobra vital importancia la promoción de espacios para que los(as) servidores(as) públicos(as) identifiquen y presenten soluciones ante los desafíos que enfrenta la administración pública.
Según lo indica Ia Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (ODCDE), la innovación pública ha cobrado tal importancia, que se promueve como la "estrategia proactiva que los gobiernos pueden utilizar para responder, adaptarse y prepararse para enfrentar contextos volátiles, inciertos, complejos y ambiguos, así como enfrentar la variedad de desafíos ", es decir, la innovación permite a las entidades afrontar cambios en el entorno para asegurar el desarrollo continuo, la modernización de la gestión pública y por supuesto la generación de valor público como lo resalta el Modelo Integrado de Planeación y Gestión MIPG.
La Gula para la implementación de la gestión del conocimiento y la innovación en el marco del Modelo Integrado de Planeación y Gestión refiere que las entidades deben contar con mecanismos de innovación con el fin de crear y potenciar soluciones efectivas que incentiven la generación de nuevo conocimiento y construyan una relación más dinámica entre el Estado y el ciudadano, que esté basada en la confianza, la calidad en el servicio, la transparencia y la participación ".
De igual forma y alineado con lo anterior, la Política Publica Distrital de Gestión Integral de Talento Humano 20 19-2030 adoptada a través del documento CONPES 07 del 20 de diciembre de 2019, estableció como uno de sus factores estratégicos la "Gestión del conocimiento, innovación y TIC ", manifestando que "resulta necesario avanzar en estrategias que fortalezcan las competencias de las personas colaboradoras distritales para la innovación pública buscando además fomentar la mentalidad y cultura para la CTI [Ciencia, Tecnología e Innovación] en la administración pública distrital; así pues, considerando que la innovación es c/ave para crear valor público a partir del abordaje de desafíos públicos de alta complejidad, las acciones implementadas estarán enfocadas a consolidar el ecosistema c/c innovación pública en el Distrito Capital, los programas de formación en innovación y la promoción de soluciones innovadoras a través del desarrollo de prototipos que buscan resolver problemas públicos".
En Línea con lo expuesto, Ia Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C. incluyó dentro de sus objetivos estratégicos fomentar la innovación y la gestión del conocimiento, a través del fortalecimiento de las competencias del talento humano de la entidad, con el propósito de mejorar la capacidad institucional y su gestión ". Adicionalmente ha venido desarrollando y potenciando habilidades y competencias para que los(as) servidores(as) consoliden una cultura de innovación en la entidad que contribuya a la generación de valor público.
El Concurso de innovación y Transformación hace parte del compromiso de la Secretarla General con la consolidación de esta cultura promoviendo espacios para que los(as) servidores(as) presenten sus iniciativas dirigidas mejorar la prestación de bienes y servicios a los grupos de valor.
Artículo 38. Triada Estratégica: La triada estratégica está conformada por:
Conocimiento: hace referencia al "conjunto de cogniciones y habilidades con las cuales los individuos suelen solucionar problemas, comprende tanto la teorla como la práctica… (Probst, Raub y Romhardt, 2001, p. 24).
Creatividad: implica hacer las cosas de una manera diferente y original, exige intuición y conocimiento; es sinónimo de "pensamiento original", de "imaginación constructiva" o "pensamiento divergente" (UNAB, 2017)
Innovación: implica decisión y acción para la generación de servicios y productos novedosos y que den valor agregado. Al innovar se aplican nuevas ideas, propuestas, productos, servicios, conceptos y buenas prácticas que conllevan a cambios, transformaciones, modificaciones y mejoras que redundan en productividad y eficiencia administrativa.
Esta integración permite que las entidades desarrollen productos y servicios con altos estándares de calidad, solucionando múltiples y complejos tipos de problemas y necesidades.
Artículo 39. Objetivos: El Concurso de Innovación y Transformación tiene como objetivo general, fortalecer y potenciar en los (as) servidores (as) de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C., el desarrollo de la creatividad y la ideación, para el diseño de soluciones que se ajusten a las necesidades, problemas de !a administración pública y derechos de los grupos de valor.
Así mismo, se busca cumplir con los siguientes objetivos específicos:
Promover Ia innovación en los (as) servidores (as) de la Entidad, a fin de generar soluciones que aporten al mejoramiento continuo y Ia satisfacción de los grupos de valor.
Crear espacios para identificar, valorar, sistematizar, normalizar, aplicar y difundir las experiencias novedosas que contribuyan a la solución de los problemas estructurales de la entidad.
Fomentar condiciones permanentes para que las experiencias innovadoras se conviertan en una práctica institucionalizada.
Artículo 40. Equipos de Trabajo: De acuerdo con lo previsto en el Parágrafo del Artículo 2.2.10.9 del Decreto 1083 de 2015, se entiende por equipo de trabajo el grupo de personas que laboran en forma interdependiente y coordinada, aportando las habilidades individuales requeridas para Ia consecución de un resultado concreto, en el cumplimiento de planes y objetivos institucionales. Los integrantes de los equipos de trabajo pueden ser empleados de una misma dependencia o de distintas dependencias de La entidad.
Los equipos que se postulen al concurso deberán estar integrados por más de dos servidores(as). El tipo de vinculación de los(as) inscritos(as) podrá ser: Carrera Administrativa, Libre Nombramiento y Remoción y Provisionalidad y se requiere no haber sido sancionados disciplinariamente en el año inmediatamente anterior a Ia fecha de postulación o durante el proceso de selección.
Artículo 41. Equipo Evaluador: El equipo evaluador de los proyectos estará integrado por: i) Ia Comisión de Personal y ii) Ia Mesa Técnica de Apoyo a Ia Gestión del Conocimiento y Ia innovación y Gestión de Ia Información Estadística del Comité Institucional de Gestión y Desempeño.
El Equipo Evaluador contará con el apoyo de Ia Dirección de Talento Humano, dependencia que se encargará de ejecutar el procedimiento e informar ias situaciones que se presenten durante el desarrollo del concurso.
Artículo 42. Conflicto de intereses: Cuando algún integrante del equipo evaluador considere tener conflicto de intereses en los términos dispuestos en el Artículo ii del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, deberá manifestar el impedimento para participar en la evaluación y selección. Las recusaciones se tramitarán conforme a lo previsto en Ia norma en mención.
La decisión sobre el impedimento y designación del servidor que lo reemplazará, lo decidirán en el seno de Ia Comisión de Personal y de Ia Mesa Técnica, situación que quedará evidenciada en el acta respectiva.
Artículo 43. Propósito de los proyectos: Los proyectos deben estar encaminados a aportar al mejoramiento continuo a través de La creación de soluciones a problemáticas o necesidades de los grupos de valor, mejora de los procesos o generación de nuevos productos o servicios. Podrán inscribirse, por ejemplo, iniciativas sobre cuidado y protección del medio ambiente, gobierno abierto, big data y analítica, gestión del talento humano, inclusión social, compras públicas, enfoques diferenciales y equidad de género, derechos humanos, cultura ciudadana, etc.
No se considerarán iniciativas de innovación aquellas que se estén implementando en otras entidades y/o se hayan replicado de manera exacta en la Secretarla General
Artículo 44. Descalificación de los equipos de trabajo: los equipos de trabajo serán descalificados en los siguientes casos:
1. Cuando el equipo de trabajo quede conformado por menos de dos (2) integrantes.
2. Por no sustentar el proyecto en audiencia pública.
3. Cuando se constate que el proyecto fue presentado o desarrollado en otra entidad o desarrollado en Ia Secretarla General por otros integrantes.
4. Por el hallazgo de actuaciones fraudulentas o de comportamientos desleales, en decisión tornada por unanimidad de los integrantes del Comité Evaluador.
5. Cuando se establezca que en el desarrollo del proyecto se requirió Ia participación de personas adicionales a los integrantes formalmente postulados.
6. Cuando los integrantes no hayan respondido la totalidad de la información solicitada en el formulario de inscripción.
7. Cuando el proyecto esté en proceso de consolidación o que no se haya concluido al momento de postularse. Cuando el proyecto haya concursado y obtenido un premio en la Entidad.
8. Cuando se haya evidenciado plagio en la propuesta presentada, independiente de la etapa en que se encuentre, ello 5i11 perjuicio de las acciones disciplinarias y penales a que haya lugar.
Artículo 45. Etapas: El Concurso de Innovación y Transformación cumplirá con las siguientes etapas:
1. Postulación e inscripción:
Teniendo en cuenta los lineamientos dispuestos en el Decreto 1083 de 2015, podrán postularse at concurso de Innovación y Transformación aquellos proyectos implementados en Ia vigencia anterior.
La inscripción se realizará exclusivamente a través de un formulario que se habilitará de acuerdo con las fechas previstas en el cronograma que se establezca para cada vigencia. Los datos a diligencias serán los siguientes:
Nombre del proyecto
Dependencias ponentes del proyecto
Objetivo del proyecto
Necesidad y/o problema que soluciona el proyecto
Justificación del proyecto
Los/as servidores/as participantes deben aceptar los términos y condiciones propuestos por la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D. C., frente a la metodología establecida.
Nota: Para aquellos/as servidores/as que tengan iniciativas innovadoras que no hayan sido puestas en práctica en la vigencia anterior o se encuentren en proceso de formulación, se ofrecerá un programa de capacitación en Innovación con acompañamiento del Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital (DASCD) y otras entidades expertas, con el fin de brindarles herramientas para que puedan materializar sus propuestas y presentarlas en la siguiente versión del concurso. La participación en el proceso de Capacitación será obligatoria para los(as) integrantes de los equipos y la oferta se socializará continuamente a través de los medios que disponga la entidad.
2. Preselección:
Una vez presentados los proyectos de acuerdo con el cronograma que se establezca en cada vigencia, el Equipo Evaluador determinará los proyectos que quedarán preseleccionados para continuar en el concurso.
Para tal efecto, el equipo evaluador calificará los siguientes criterios (que tendrán igual peso porcentual) y la puntuación sumará en total 100 puntos:
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